копія
номер провадження 2-а/229/1911/12 року
09.06.2012 року
Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Моцний В.С.., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, зобов'язання провести перерахунок пенсії в повному розмірі та провести відповідні виплати, -
03 серпня 2011 року позивач звернувся в суд з зазначеним позовом до відповідача управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області.
Свої вимоги мотивує тим, що з 01.09.2009 року відповідачем було здійснено перерахунок пенсії з порушенням вимог закону, а саме: із застосуванням показника середньої заробітної плати в України за 2007 рік, а не за 2008 рік як передбачено ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне державне пенсійне страхування», тобто з урахуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Вважає, що такий перерахунок порушує її права, а тому просить суд:
- визнати дії управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області щодо перерахунку пенсії неправомірними;
- зобов'язати управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області перерахувати та виплачувати пенсію відповідно до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне державне пенсійне страхування»за шестимісячний період, що передує зверненню до суду до припинення права та такі виплати з урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2008 рік. -1573,99 грн.
З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що проти задоволення позову він заперечує. Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, вважаю, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.
З матеріалів справи встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області (далі - Управління) та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».№1058-1У (далі Закон №1058-1У).
Відповідно до ст.42 Закону №1058 відповідачем з 01.09.2009 року позивачу проведено перерахунок пенсії відповідно до поданої заяви з більшого стажу та заробітної плати.
Суть спору полягає у можливості застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузі економіки України, не за 2007 рік (1197,91 грн), а за 2008 рік (1573,99 грн.).
Відповідно до ч.4 ст.42 Закону №1058-1У у первинній його редакції від 9 липня 2003 року у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.
Аналіз частини четвертої ст.42 Закону №1058-1У свідчить, що при перерахунку пенсії застосовується заробітна плата (дохід) пенсіонера, яку він отримував до призначення пенсії, або яку він отримував за період роботи, який є періодом страхового стажу.
. Частина перша ст.40 названого Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року.
Відповідно до ч.2 ст.40 Закону №1058 заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формолую:
Зп = Зс х (Ск : К), де
Зп- заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;
Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 +Кз2...+Кзп);
К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік , що передує року звернення за призначенням пенсії, використовується як складова для призначення пенсії відповідно до частини 2 ст..40 Закону №1058, і є величиною постійною, незмінною при перерахунку пенсії на відміну від інших показників, які використовуються при визначенні заробітної плати (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії.
Суд зазначає , що обчислення пенсії включає в себе поняття призначення та перерахунок пенсії. Разом з тим, це не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження.. При цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається частиною 2 ст.40 Закону №1058-1У з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме: суми коефіцієнтів заробітної плати(доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 94, 97, 100, 102, 128, 158-163, 167, 183-2, 256 КАС України, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання дій суб"єкта владних повноважень незаконними залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: підпис
Вірно. Суддя В.С.Моцний