"29" травня 2012 р. Справа № 5004/408/12
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОлШе" ЛТД, м.Ковель
до відповідача Публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго", м.Луцьк
про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №526-0539000 від 23.05.2005р.
Суддя Бондарєв С.В.
від позивача: ОСОБА_2 - довіреність №3 від 14.05.2012р.
від відповідачів: ОСОБА_3 - довіреність від 05.01.2012р. №19/26-102;
ОСОБА_4 - довіреність від 16.05.2011р. №19/26-1718
СУТЬ СПОРУ: Позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ОлШе" ЛТД - звернувся до суду з позовом до відповідача Публічного акціонерного товариства "Волиньобленерго", в якому просить внести зміни до договору №526-0539000 про постачання електричної енергії від 23.05.2005р., а саме:
- п. 5.6 договору №526-0539000 викласти в наступній редакції:
"у разі, якщо доведена величина споживання електричної потужності не достатня для забезпечення нормального режиму роботи споживача, він має право протягом місяця письмово звернутися до постачальника про додаткове збільшення обсягу споживання електричної енергії. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня отримання постачальником звернення від споживача";
- абзац 1 п. 2 додатку №2 договору викласти в наступній редакції:
"Споживач за 10 календарних днів до початку розрахункового періоду здійснює платіж на наступний розрахунковий період у сумі 10 % вартості очікуваного обсягу постачання електричної енергії, який передбачено додатком №1 до договору. До 10 числа місяця Споживач повністю розраховується з постачальником за фактично відпущену електричну енергію в попередньому місяці";
- пункт 4 додатку №2 договору викласти в наступній редакції:
"Якщо протягом поточного розрахункового періоду фактичне споживання зростає і у прогнозі перевищить очікуваний обсяг (обумовлений в додатку №1 "Обсяг постачання електричної енергії споживачу"), Споживач має право звернутися до Постачальника про додаткове збільшення обсягу споживання електричної енергії. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня отримання Постачальником звернення від Споживача. Оплата здійснюється за фактично спожиту електричну енергію в наступному місяці";
- пункт 5 додатку №2 договору викласти в наступній редакції:
"Не вважається перевищенням фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії, якщо обсяг спожитої електричної енергії більший на 2000 кВт ніж це передбачено в додатку №1 "Обсяг постачання електричної енергії споживачу".
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач посилається на те, що згідно договору № 526-0539000 про постачання електричної енергії від 23.05.2005 р. ПАТ «Волиньобленерго»взяло на себе зобов'язання постачати електричну енергію ТзОВ «ОлШе»ЛТД, а відповідач зобов'язався оплачувати Постачальнику електричної енергії її вартість, здійснювати інші платежі згідно умов цього договору та додатків до договору.
В 2005 р., коли укладався даний договір дані умови були відповідачем прийняті. Однак, починаючи з 2009 р. кількість замовлень на продукцію скоротилася приблизно в три рази. Основними споживачами продукції відповідача (Виробів із чорного металу та дерева) є мережі будівельних супермаркетів (ТзОВ «Леруа Мерлен Україна», ТзОВ «Зроби Собі Сам», Із ОБ «Леруа Мерлен Росія»), котрі залежать від попиту кінцевого споживача. Відповідно до укладених договорів поставок оплата за поставлений товар здійснюється на протязі 45-90 днів з моменту поставки. В зв'язку з нестабільним продажем продукції відповідач не в змозі чітко передбачити та спланувати ліміти витрат на наступний місяць, тому часто приходиться змінювати величину споживання електричної енергії в сторону збільшення або зменшення. В 2010 р. відповідач розпочав переговори про зміну умов договору № 526-0539000 про постачання електричної енергії від 23.05.2005 p. Листом №23/34-1178 відповідач відмовив, посилаючись, що позивач не відноситься до категорії споживачів, які фінансуються бюджетними коштами або надають послуги щодо забезпечення комунально-побутових потреб населення.
Представники відповідача в судовому засіданні, у відзиві від 15.05.2012р. №23-34/912 позов заперечили, зазначили, що Типова форма Договору про постачання електричної енергії затверджена Національною комісією, який є додатком №3 до Правил.
Запропоновані позивачем зміни до чинного договору та додатків, які є невід'ємною частиною Договору, змінюють зміст його положень, істотні умови та встановлений НКРЕ порядок внесення коштів за електричну енергію, що по своїй суті суперечить нормам Господарського кодексу, Цивільного кодексу та Правилам користування електричною енергією.
Листом № 93-11/1-10 від 16.08.11 р. позивачем на адресу Ковельської філії ПАТ "Волиньобленерго" направлено прохання щодо внесення змін до чинного Договору про постачання електроенергії. Внесення такої зміни: суперечить принципам державної політики в електроенергетиці в частині державного регулювання діяльності, забезпечення раціонального споживання енергоносіїв, забезпеченню стабільного фінансового стану електроенергетики, які закріплені у ст.5 Закону „Про електроенергетику"; зупиняє дію п.4.4. Правил користування електричної енергії.
Додаток №2 до договору відповідає п.6 ст.276 Господарського кодексу України, у відповідності до якої проведення розрахунків за договорами енергопостачання здійснюється на підставі цін та тарифів відповідно до вимог закону. Редакція позивача суперечить Правилам користування електричною енергією, вимогам ст.651 Цивільного кодексу України, ст. 275-277 Господарського кодексу України.
На момент укладення Договору про постачання електричної енергії № 526-0539000 від 23.05.2005 р. жодних заперечень від позивача на адресу відповідача не надходило. Також, позивачем не вживалось заходів щодо підписання протоколу розбіжностей до чинного Договору про постачання електричної енергії. Дії позивача свідчать про прийняття запропонованих умов договору, а саме звернення до відповідача щодо внесення змін до договірних величин на 2011 рік, викладені у листах № 26- 11/1-03 від 18.03.11 р., та № 12-11/1-02 від 21.02.11 р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд,-
23.05.2005 р. між Ковельською філією від імені Відкритого акціонерного товариства "Волиньобленерго" (правонаступником якого є Публічне акціонерне товариство "Волиньобленерго") (постачальник електричної енергії) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ОлШе" ЛТД (споживач) було укладено договір №526-0539000 про постачання електричної енергії, згідно якого відповідач зобов'язався продавати електричну енергію, а позивач зобов'язався оплачувати електроенергію та здійснювати інші платежі згідно з умовами Договору.
Відповідно до п. 10.5 даного договору цей договір набрав чинності з дня його підписання і укладається на термін до 31.12.2005р. Договір вважається пролонгованим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов. Договір може бути розірвано і в інший термін за ініціативою будь-якої із сторін у порядку, визначеному законодавством України.
Статтею 26 Закону України "Про електроенергетику" та ст. 275 ГК України встановлено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Поряд з цим, відповідно до ст.ст. 525, 526 ЦК України та ст. 193 ГК України, одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (ч. 1 ст. 651 ЦК України).
Відповідні норми містить і ст. 188 ГК України, згідно якої зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача з листом від 16.08.2011р. №93-1111-10, в якому просив внести зміни в договір №526-0539000 від 23.05.2005р. Відповідач у відповіді №23/34-1178 від 29.09.2011р. направив позивачу вмотивовану відмову у задоволенні його клопотань.
Норми ст. 651 ЦК України визначають, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Абзац 2 статті 651 ЦК України уточнює, що істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Іншими підставами для зміни договору, згідно ст. 652 ЦК України, є істотна зміна обставин. Так, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (абз. 2 ч. 1 ст. 652 ЦК України).
Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (ч. 2 ст. 652 ЦК України).
Крім того, ч. 4 ст. 652 ЦК України чітко встановлює, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Згідно ч. 7 ст. 276 ГК України (в редакції на час розгляд спору) встановлено, що оплата енергії, що відпускається, здійснюється відповідно до умов договору. Договір може передбачати попередню оплату, планові платежі з наступним перерахунком або оплату, що проводиться за вартість прийнятих ресурсів.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 Цивільного кодексу України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Частиною 3 ст. 714 Цивільного кодексу України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.
Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів (ч. 6 ст. 179 ГК України).
Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці визначаються Законом України "Про електроенергетику", який також регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, забезпеченням енергетичної безпеки України, конкуренцією та захистом прав споживачів і працівників галузі.
В силу ст. 3 Закону України "Про електроенергетику", відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затвердженими постановою НКРЕ України від 31.07.96 р. N28 ( у редакції постанови НКРЄ від 17.10.2005р. №910)
Пунктом 1.1 Правил користування електричною енергією (надалі - Правила) встановлено, що ці Правила регулюють взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії).
Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).
Пунктом 1.13 Правил визначено, що укладення, внесення змін, подовження чи розірвання дії будь-якого із договорів здійснюються відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
Відповідно до п. 1.6 Правил договір про постачання електричної енергії на основі типового договору (додаток 3) укладається постачальником електричної енергії за регульованим тарифом з усіма споживачами та субспоживачами (крім населення), об'єкти яких розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом.
Згідно п. 5.6 договору у разі, якщо доведена величина споживання електричної потужності не достатня для забезпечення нормального режиму роботи споживача, він має право протягом місяця письмово звернутися до постачальника про додаткове збільшення обсягу споживання електричної енергії, забезпечивши його попередньою оплатою. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня отримання постачальником звернення від споживача.
Позивач просив змінити пункт п. 5.6 договору №526-053900 від 23.05.2005р., виклавши його в редакції:
"у разі, якщо доведена величина споживання електричної потужності не достатня для забезпечення нормального режиму роботи споживача, він має право протягом місяця письмово звернутися до постачальника про додаткове збільшення обсягу споживання електричної енергії. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня отримання постачальником звернення від споживача".
Пунктом 4.4 Правил встановлено, що споживач має право протягом розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за регульованим тарифом із заявою щодо коригування договірної величини споживання електричної енергії.
Споживач, який розраховується за тарифами, диференційованими за періодами часу, та/або споживач постачальника за нерегульованим тарифом, електроустановки якого обладнані засобами диференційного (погодинного) обліку електричної енергії, має право протягом розрахункового періоду звернутися до постачальника електричної енергії за регульованим тарифом із заявою щодо коригування договірної граничної величини споживання електричної потужності.
Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом протягом п'яти робочих днів від дня отримання звернення розглядає заяву споживача, приймає рішення за цим зверненням та не пізніше шостого робочого дня від дня отримання звернення письмово повідомляє споживача про результати розгляду заяви. Пропозиції споживача щодо коригування договірних величин є пріоритетними за умови попередньої оплати додатково заявлених обсягів та отримання постачальником за регульованим тарифом заяви споживача не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення розрахункового періоду. Постачальник електричної енергії за регульованим тарифом має право відмовити споживачу в коригуванні (збільшенні) договірних величин у разі невиконання споживачем своїх зобов'язань щодо оплати електричної енергії за договором про постачання електричної енергії.
У разі коригування за заявою споживача договірної величини споживання обсягу електричної енергії здійснюється відповідне коригування договірної граничної величини споживання електричної потужності.
Датою коригування вважається дата попередньої оплати додатково заявлених обсягів активної електричної енергії. У разі, якщо договором про постачання електричної енергії попередня оплата не передбачена, датою коригування вважається дата прийняття постачальником електричної енергії рішення про коригування договірних величин на підставі письмового звернення споживача. Для споживача, який розраховується за тарифами, диференційованими за періодами часу, та/або споживача постачальника за нерегульованим тарифом, електроустановки якого обладнані засобами диференційного (погодинного) обліку електричної енергії, за дату коригування договірної граничної величини споживання електричної потужності приймається дата отримання постачальником електричної енергії звернення від споживача.
Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня проведення коригування.
За результатами розгляду споживачу надсилається повідомлення про рівні відкоригованих договірних величин або обґрунтована відмова здійснення коригування. Повідомлення про рівні відкоригованих договірних величин обсягу споживання та електричної потужності є невід'ємною частиною договору.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що п. 5.6 в редакції позивача суперечить принципам державної політики в електроенергетиці в частині державного регулювання діяльності, забезпечення раціонального споживання енергоносіїв, забезпеченню стабільного фінансового стану електроенергетики, які закріплені Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричної енергії.
Відповідно до абзацу 1 п. 2 Додатку 2 договору №526-053900 від 23.05.2005р. Споживач за 15 днів до початку календарного місяця здійснює платіж на наступний календарний місяць в сумі 100 % вартості очікуваного обсягу постачання електричної енергії, який передбачений додатком № 1.
Згідно п. 4 Додатку 2 договору №526-053900 від 23.05.2005р. встановлено, що якщо протягом поточного розрахункового періоду фактичне споживання зростає і у прогнозі перевищить очікуваний обсяг, споживач має право самостійно доплатити за додатково споживані обсяги електричної енергії до закінчення розрахункового періоду. Доплата здійснюється окремим платежем.
Відповідно до п. 5 Додатку 2 договору №526-053900 від 23.05.2005р. передбачено, що у разі перевищення обсягу фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії над фактично оплаченим за цей розрахунковий період обсягом, постачальник електричної енергії в присутності споживача складає акт перевищення граничної величини обсягу споживання електричної енергії. При складанні акта про перевищення граничної величини обсягу споживання електричної енергії, споживач має право надати інформацію про здійснення платежів, в обумовлені договором терміни у разі достовірності якої постачальник електричної енергії уточнює відкориговану граничну величину.
Пунктом 6.6 Правил встановлено, що оплата електричної енергії, яка відпускається споживачу, здійснюється споживачем, як правило, у формі попередньої оплати у розмірі вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії на відповідний розрахунковий або плановий період.
Споживачі за взаємною згодою сторін (постачальника електричної енергії та споживача) можуть здійснювати оплату вартості обсягу електричної енергії плановими платежами з наступним перерахунком або оплатою, що провадиться за фактично відпущену електричну енергію.
Підприємства житлово-комунального господарства та підприємства, які надають послуги щодо забезпечення комунально-побутових потреб населення, в межах наданих населенню послуг, установи та організації, які фінансуються з державного та/або місцевого бюджету, здійснюють повну оплату вартості обсягу спожитої електричної енергії один раз за фактичними показами засобів обліку електричної енергії на початку періоду, наступного за розрахунковим, відповідно до договору про постачання або купівлю-продаж електричної енергії. За наявності фінансової можливості та за погодженням з постачальником електричної енергії зазначені підприємства, установи та організації можуть здійснювати попередню оплату вартості заявленого обсягу споживання електричної енергії.
Споживачі, які користуються об'єктами (електроустановками) на підставі договорів оренди, здійснюють повну попередню оплату прогнозованого обсягу споживання електричної енергії на розрахунковий період.
Початок та тривалість розрахункового та/або планового періоду для розрахунку плати за спожиту електричну енергію, форма та порядок оплати, терміни здійснення планових платежів та остаточного розрахунку зазначаються у договорі між постачальником електричної енергії та споживачем.
Відповідно до ч. 6 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживачі (крім населення, професійно-технічних навчальних закладів та вищих навчальних закладів I - IV рівнів акредитації державної і комунальної форм власності) у випадку споживання електричної енергії понад договірну величину за розрахунковий період сплачують енергопостачальникам двократну вартість різниці фактично спожитої і договірної величини.
Позивач в позовній заяві просив:
- абзац 1 п. 2 додатку №2 договору викласти в наступній редакції:
"Споживач за 10 календарних днів до початку розрахункового періоду здійснює платіж на наступний розрахунковий період у сумі 10 % вартості очікуваного обсягу постачання електричної енергії, який передбачено додатком №1 до договору. До 10 числа місяця Споживач повністю розраховується з постачальником за фактично відпущену електричну енергію в попередньому місяці";
- пункт 4 додатку №2 договору викласти в наступній редакції:
"Якщо протягом поточного розрахункового періоду фактичне споживання зростає і у прогнозі перевищить очікуваний обсяг (обумовлений в додатку №1 "Обсяг постачання електричної енергії споживачу"), Споживач має право звернутися до Постачальника про додаткове збільшення обсягу споживання електричної енергії. Скоригована гранична величина споживання електричної потужності дійсна з дня отримання Постачальником звернення від Споживача. Оплата здійснюється за фактично спожиту електричну енергію в наступному місяці";
- пункт 5 додатку №2 договору викласти в наступній редакції:
"Не вважається перевищенням фактично спожитої за розрахунковий період електричної енергії, якщо обсяг спожитої електричної енергії більший на 2000 кВт ніж це передбачено в додатку №1 "Обсяг постачання електричної енергії споживачу".
На думку суду, внесення таких істотних змін суперечить вимогам ст.651 Цивільного кодексу України, ст. 275-277 Господарського кодексу України, оскільки порушує співвідношення майнових інтересів сторін, суперечить змісту Закону України „Про електроенергетику", зокрема ст. 26, щодо оплати двократної вартості за перевищення договірного споживання; чинного договору, щодо взаємних прав та обов'язків сторін, їх відповідальності; Порядку постачання електричної енергії споживачам (затвердженого Постановою КМУ № 441 від 24.03.1999 р.) відповідно до якого сторона відповідача, ПАТ «Волиньобленерго», також, згідно затвердженого графіку оплати, попередньо оплачує на оптовому ринку електричної енергії замовлену її кількість з метою подальшої реалізації споживачам.
Крім того, запропонована позивачем редакція змін до договору про постачання електричної енергії в частині узгодження, коригування договірних величин споживання електроенергії та порядку проведення оплат замовлених обсягів, суперечать вимогам Правил користування електричною енергією, Порядку постачання електричної енергії, затверджених Постановою KM України 24.03.1999 р. № 441, ст..26 Закону України „Про електроенергетику", встановленим нормам Господарського та Цивільного кодексів України.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають до задоволення, а тому в позові слід відмовити.
Керуючись Законом України «Про електроенергетику», Правилами користування електричною енергією, ст.ст. 179, 181, 188, 275-277 ст.ст. 714 Цивільного кодексу України , ст.ст.44, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України , господарський суд
В позові відмовити.
Суддя С. В. Бондарєв
Повний текст рішення
складено та підписано
05.06.12