06 листопада 2006 р. Справа № 3/178
За позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород
до відповідача Закритого акціонерного товариства «»Свалявський лісохімкомбінат», м. Свалява
до відповідача Свалявської міської ради, м. Свалява
про зобов'язання ЗАТ «Свалявський лісохімкомібант» передати житловий фонд -вісім житлових будинків по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява до власності територіальної громади міста Свалява та зобов'язання Свалявської міської ради прийняти житловий фонд -вісім житлових будинків по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява до власності територіальної громади міста Свалява,
Суддя господарського суду -В.В. Мокану
Секретар судового засідання -Т.В.Гурзан
представники:
Позивача -Фраткіна Т.Ф., головний спеціаліст юридичного відділу,
довіреність № 19 від 02.10.2006 року
Відповідача -Гештень І.І., голова правління
Відповідача -Шикалова Т.А., завідуюча відділом комунального майна,
доручення № 02-9/786 від 22.09.2006 року
СУТЬ СПОРУ: Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Закарпатській області, м. Ужгород заявлено позов до відповідача закритого акціонерного товариства «»Свалявський лісохімкомбінат», м. Свалява та до відповідача Свалявської міської ради, м. Свалява про зобов'язання ЗАТ «Свалявський лісохімкомібант» передати житловий фонд -вісім житлових будинків по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява до власності територіальної громади міста Свалява та зобов'язання Свалявської міської ради прийняти житловий фонд -вісім житлових будинків по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява до власності територіальної громади міста Свалява.
продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 06.11.2006 року у справі № 3/178
Представником позивача позовні вимоги підтримано повністю. Позов обґрунтовано нормами законодавства щодо статусу об'єктів соціально-побутового призначення, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебувають на їх балансі, та порядку їх передачі у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.
Відповідач -ЗАТ «Свалявський ЛХК» повідомив про зношеність житлового фонду, який є предметом позову, відсутність технічної документації та інвентарних справ, а також про факт приватизації частини квартир.
Відповідач -Свалявська міська рада повідомила про незадовільний технічний стан будинків, відсутність можливості утримувати такий житловий фонд.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників сторін справи,
суд встановив:
В Реєстрі державного майна, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств під час приватизації, але знаходиться на їх балансах, обліковується житловий фонд -вісім житлових будинків, розташованих по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява. Зазначені будинки знаходяться на балансі ЗАТ «Свалявський лісохімкомбінат», але являються державною власністю.
Протоколом № 1 засідання інвентаризаційної комісії ЗАТ «Свалявський ЛХК» по результатам проведеної станом на 31 грудня 2005 року інвентаризації державного майна, яке в процесі приватизації не увійшло до статутного фонду товариства, підтверджено перебування зазначених житлових будинків на балансі відповідача.
Згідно Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних фондів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України та Міністерства економіки України від 19.05.1999 року № 908/68, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.06.1999 року № 414/3707, управління об'єктами соціально-побутової сфери, які не увійшли до статутних фондів господарських товариств в процесі приватизації, здійснює Фонд державного майна України або його регіональні відділення.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19.06.1992 року № 2482-ХІІ з наступними змінами і доповненнями у разі банкрутства підприємств, зміни форми власності або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, його належить передавати у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.
Наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України № 09-01/48 від 21.03.2006 року прийнято рішення про передачу восьми житлових будинків, які не ввійшли до статутного фонду ЗАТ «Свалявський лісохімкомбінат» до комунальної власності територіальної громади м. Свалява. Однак, передача-прийняття будинків не відбулася.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності» від 03.03.1998 року № 147/98-ВР з наступними змінами
продовження постанови господарського суду Закарпатської області від 06.11.2006 року у справі № 3/178
передача об'єктів з державної у комунальну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах здійснюється за наявності згоди відповідних сільських, селищних, міських, районних у містах рад, якщо інше не передбачено законом. Вищевказана норма ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» не пов'язує передачу житлового фонду у випадку зміни власності підприємства зі згодою відповідних рад; така передача має відбуватися незалежно від згоди ради.
Враховуючи, що станом на час розгляду справи господарським судом вищевказані житлові будинки не передані до власності територіальної громади м. Свалява, відповідачами не виконано вимоги законодавства щодо передачі будинків у комунальну власність, позов підлягає задоволенню.
Водночас, суд вважає доцільним надати сторонам відстрочку виконання рішення з огляду на необхідність значного терміну часу для виготовлення технічної документації та інвентарних справ.
Керуючись ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», Законом України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», ст. ст. 160 -163 Кодексу адміністративного судочинства України,
1. Адміністративний позов задоволити повністю.
2. Зобов'язати закрите акціонерне товариство «Свалявський лісохімкомбінат», м. Свалява, вул. Менделєєва, 1 передати житловий фонд -вісім житлових будинків по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява до власності територіальної громади міста Свалява.
3. Зобов'язати Свалявську міську раду, м. Свалява, пл. Головна, 1 прийняти житловий фонд -вісім житлових будинків по вул. Добровольців, 25, вул. Добровольців, 28, вул. Робітнича, 745, вул. Робітнича, 746, вул. Робітнича, 747, вул. Робітнича, 748, вул. Робітнича, 749, вул. Робітнича, 752 в м. Свалява до власності територіальної громади міста Свалява.
4. Виконання постанови відстрочити до 06.05.2007 року.
5. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені ч. ч. 1 -3 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
В зв'язку з проголошенням в судовому засіданні 06.11.2006 року в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України лише вступної і резолютивної частини постанову складено в повному обсязі і підписано 10.11.2006 року.
Суддя В.В.Мокану