Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
01 червня 2012 року Справа № 1170/2а-1242/12
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Брегея Р.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м.Олександрії та Олександрійському районі Кіровоградської області (далі -Управління) до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Олександрійському районі тієї ж області (далі -Відділення) про зобов'язання вчинити певні дії,
Управління звернулося до суду з позовом до Відділення про зобов'язання включити до актів щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, котрий помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, витрати на державну адресну допомогу та її доставку за жовтень-грудень 2011 року в сумі 129286,58 грн. (а.с.2-3, 24).
01 червня 2012 року суд прийняв рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.35).
У позовній заяві Управління зазначає, що Відділення не виконує обов'язок, передбачений Постановою Уряду України №265 від 26 березня 2008 року (далі -Постанова).
В запереченнях Відділення звертає увагу суду на те, що Постанова не визначає обов'язок відповідача сплачувати Управлінню суми згаданої щомісячної адресної допомоги (а.с.33).
А тому, вважає, що Відділення вправі не включати їх до актів щомісячної звірки.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про відмову у задоволенні позову з таких підстав.
Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.
Так, впродовж жовтня-грудня 2011 року Управління та Відділення склали акти щомісячної звірки витрат по особових справах потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності або професійного захворювання та пенсії у зв'язку з втратою годувальника, котрий помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (а.с.6, 8, 10).
Також, щомісячно позивач та відповідач склали таблиці розбіжності до актів (а.с.7, 9, 11).
У всіх таблицях зазначена розбіжність, яка полягає у неврахуванні Відділенням сум витрат на виплату державної адресної допомоги, яка передбачена приписами Постанови.
Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.
Порядок і підстави виплати щомісячної державної адресної допомоги передбачений Постановою.
Пунктом 4 Постанови визначено, що виплата щомісячної державної адресної допомоги, передбаченою цією постановою, здійснюється за рахунок коштів, з яких виплачується пенсія або державна соціальна допомога.
Разом з тим, у цьому нормативно-правовому документі не передбачено обов'язку Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та його територіальних виконавчих дирекцій відшкодовувати Пенсійному фонду України і його територіальним управлінням суми щомісячної державної адресної допомоги.
З огляду на те Відділення вправі не включати суми щомісячної адресної допомоги до актів щомісячної звірки, оскільки не визнає за собою обов'язку відшкодовувати їх.
Разом з тим, суд зазначає, що у даному випадку захист порушеного права полягатиме у зверненні Управління до суду з позовом до Відділення про стягнення коштів.
Отже, у задоволенні позову необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні позову.
Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І.Брегей