30 травня 2012 року 2а-2255/12/1070
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Спиридонової В.О., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Києві адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Фастові та Фастівському районі Київської області до Публічного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №20»про стягнення заборгованості,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в місті Фастові та Фастівському районі Київської області (далі -позивач, Управління) з позовом до Публічного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №20»(далі -відповідач, Товариство) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених особам відповідно до списку №2, у розмірі 3 355,97 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має перед Управлінням заборгованість в сумі 3 355,97 грн., в тому числі з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій за вересень-грудень 2011 року, призначених на пільгових умовах громадянину ОСОБА_1, який був зайнятий повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2, згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 N 1788-XII (далі -Закон №1788) у сумі 3 355,97 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат за вказаний період.
Представник відповідача, повідомленого належним чином про час, дату і місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причин поважності неявки суду не повідомив, жодних заперечень чи пояснень щодо позовних вимог не подав.
Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов наступних висновків.
Публічне акціонерне товариство «Пересувна механізована колона №20»зареєстроване як суб'єкт господарювання 24.09.1996 Фастівською районною державною адміністрацією Київської області, код ЄДРПОУ -01354148.
Як вбачається з матеріалів справи, працівнику відповідача ОСОБА_1 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що відповідає списку № 2. Вказана особа працювала на посаді електрозварника, пенсія на пільгових умовах призначена з 08.11.2009, дата досягнення загальновстановленого пенсійного віку - 07.11.2012.
Позовні вимоги стосуються компенсації витрат позивача на виплату і доставку пільгових пенсій ОСОБА_1 за вересень-грудень 2011 року в розмірі 3 355,97 грн. Сума даної заборгованості підтверджується наданими позивачем розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з серпня 2011 року, з жовтня 2011 року та з грудня 2011 року. Відповідно до вказаних розрахунків місячний розмір витрат позивача на виплату і доставку громадянину ОСОБА_1 пільгових пенсій у вересні-листопаді 2011 року становив 831,21 грн., а у грудні 2011 року -862,34 грн.
На підтвердження надсилання відповідачу вказаних розрахунків Управління надало завірені копії супровідних листів до розрахунків від 12.08.2011 №3339/02, від 13.10.2011 №4734/02, від 20.12.2011 №1872/03 та копії повідомлень про вручення поштових відправлень, тобто вказаних розрахунків.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, які виникли між сторонами, суд виходив з наступного.
Відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до частини 1 статті 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 N 1058-IV (далі -Закон №1058).
Так, згідно з частиною 1 статті 15 вказаного Закону платниками страхових внесків до солідарної системи є, зокрема, страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 14 Закону №1058 страхувальниками відповідно до цього Закону, зокрема, є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Частиною 2 розділу XV «Прикінцеві положення»Закону №1058 встановлено, зокрема, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють, зокрема, на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».
Пунктом 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1 (далі -Інструкція №21-1), зокрема, встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Пунктом 6.8 вказаної інструкції, зокрема, визначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Як зазначалось вище, позивачем на адресу відповідача направлено розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»з серпня 2011 року, з жовтня 2011 року та з грудня 2011 року, проте відшкодування витрат Товариством не здійснено.
Згідно з частиною першою статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до частини 4 статті 70 КАС України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
На час вирішення спору по суті жодних доказів сплати відповідачем заборгованості з відшкодування позивачу витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах праці та роботах із шкідливими та важкими умовами праці за списком № 2, за вересень-грудень 2011 року в сумі 3 355,97 грн. суду не надано.
Враховуючи викладене, виходячи з меж позовних вимог, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Управління щодо стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівнику відповідача, за вересень-грудень 2011 року законні та обґрунтовані, а позов є таким, що підлягає задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.амін
Керуючись статтями 11, 14, 70-72, 86, 94, 128, 159-163, 254 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Пересувна механізована колона №20» (код ЄДРПОУ 01354148) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Фастові та Фастівському районі Київської області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вересень-грудень 2011 року в сумі 3 355 (три тисячі триста п'ятдесят п'ять) грн. 97 коп.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядку, встановленому статтями 185-187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Спиридонова В.О.