ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"17" травня 2012 р. Справа № 2a-1108/12/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Черепія П.М.
при секретарі Данилюк І.М.
за участю представників сторін:
від позивача: представник, ОСОБА_1, довіреність № 04-02/09 від 03.01.2012 року.;
від відповідача: представник, ОСОБА_2, довіреність № 204 від 11.05.2012 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до відповідача: Дочірнього підприємства "Рогатин-Водоканал"
про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 23771,08 грн.,-
Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства "Рогатин - Водоканал" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 23771, 08 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Дочірнє підприємство "Рогатин - Водоканал", в порушення статей 19, 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», не сплатив адміністративно-господарські санкції за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда та не зайняте ним в 2011 році в розмірі 23756, 82 грн. та пеню нараховану за несвоєчасну сплату адміністративно-господарських санкцій в розмірі 14, 26 грн. Загальна сума несплачених адміністративно-господарських санкцій та пені становить 23771, 08 гривень.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав викладених в позовній заяві. Просив позов задовольнити.
Представник відповідача проти позову заперечив і пояснив, що позовні вимоги позивача є безпідставними, та такими, що не ґрунтуються на вимогах законодавства.
На підприємстві в 2011 році працював працівник з 10.01.2005 року по даний час, який є інвалідом 3-ї групи, окрім того з 11.02.2002 року по 14.03.2011 року працював ще один працівник, який також був інвалідом 3-ї групи.
Також зазначив, що підприємство перебуває в тяжкому матеріальному становищі, та має значну заборгованість по заробітній платі та кредиторах.
Згідно ухвали Господарського суду Івано-Франківської області Дочірнє підприємство "Рогатин - Водоканал" перебуває в стані санації. Фінансових можливостей сплатити позивачу 23756, 82 грн. у відповідача не має. Просить в позові відмовити.
Суд, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, перевіривши матеріали справи, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач є юридичною особою, яка здійснює господарську діяльність та використовує найману працю.
21.02.2012 року Дочірнім підприємством "Рогатин - Водоканал" подано до Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2011 рік, згідно якого середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік становила 44 чоловік, середня річна заробітна плата штатного працівника становила 23756, 00 грн. та згідно якого, відповідач самостійно визначив суму штрафних санкцій за нестворене робоче місце для інваліда в 2011 році в розмірі 16629,00 грн. (а.с.8).
Визначені адміністративно-господарські санкції за нестворене робоче місце для інваліда в 2011 році в розмірі 16629,00 грн. відповідач не сплатив.
Основи соціальної захищеності інвалідів в Україні і гарантування їм рівних з усіма іншими громадянами можливостей для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя суспільства, створення необхідних умов, які дають можливість інвалідам вести повноцінний спосіб життя згідно з індивідуальними здібностями та інтересами визначені Законом України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні».
Відповідно до частини 3 ст. 20 цього Закону сплату адміністративно-господарських санкцій і пені підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, проводять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).
Як вбачається з матеріалів справи Дочірнє підприємство "Рогатин - Водоканал" згідно ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 24.11.2011 року перебуває в стані санації. (а.с.16,17)
Відповідно ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 01.03.2012 року по справі № 5010/2300/2011-Б-23/82 заборгованість Дочірнього підприємства "Рогатин - Водоканал" перед кредиторами складає 1465506, 80 грн., з яких заборгованість по заробітній платі 354600 грн., що також підтверджується довідкою про заборгованість по виплаті заробітної плати працівникам № 93 від 29.02.2012 року. (а.с.16-17, 18)
Згідно фінансового звіту суб'єкта малого підприємництва баланс Дочірнього підприємства "Рогатин - Водоканал"станом на 1 січня 2012 року складає від'ємне значення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки в Дочірнього підприємства "Рогатин - Водоканал" станом на 1 січня 2012 року відсутні прибутки, то керуючись ч. 3 ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»в задоволенні позову слід відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 158, 159, 160, 161, 162,163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
В задоволенні адміністративного позову Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Дочірнього підприємства "Рогатин-Водоканал" про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 23771,08 грн. (двадцять три тисячі сімсот сімдесят одна грн. 08 коп.)- відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Суддя: /підпис/ Черепій П.М.
Постанова складена в повному обсязі 22.05.2012 року.