Справа: № 2а-422/11 Головуючий у 1-й інстанції: Войнаренко Л.Ф.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
Іменем України
"24" травня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді: Желтобрюх І.Л.,
Суддів: Мамчура Я.С.,
Шостака О.О.,
розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 27 квітня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій неправомірними, перерахунок та виплату пенсії та щорічної допомоги на оздоровлення, -
ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Оболонському районі м. Києва, Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобов'язання провести перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах визначених ст.51 цього Закону.
Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 27 квітня 2011 року позовні вимоги задоволено частково: зобов'язано відповідача здійснити позивачу нарахування та виплату недоотриманої частини щорічної допомоги на оздоровлення у відповідності до ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»за 2010 рік, у розмірі 5 мінімальних заробітних плат, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірах визначених ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року, із урахуванням виплачених сум.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач -Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіряючи правильність встановлення обставин справи судом першої інстанції та його висновків, колегія суддів виходить з наступного.
Судове рішення переглядається в межах, встановлених ст.195 КАС України.
Позивачу у 2010 році щорічну допомогу на оздоровлення передбачену ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»№796 виплачено у розмірі, передбаченому Постановою КМ України від 12.07.2005 № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»- 100 грн.
Статтею 48 Закону України №796 передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, виплачується в розмірі п'яти мінімальних заробітних плат.
Як свідчать матеріали справи, позивач має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі, визначеному ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Всупереч ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»позивачу щорічна допомога на оздоровлення виплачена відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 року № 562.
За конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами суд першої інстанції правильно прийшов висновку, що при визначенні розміру щорічної допомоги на оздоровлення позивачу застосуванню підлягають положення статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не постанова Кабінету Міністрів України, яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.
Відповідно до ст. 159 КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин у адміністративній справі, підтверджених такими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
У відповідності до п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, визнавши, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Вишгородського районного суду Київської області від 27 квітня 2011 року -без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.
Судді: Мамчур Я.С
Шостак О.О.