Справа: № 2-а-228/10/1026 Головуючий у 1-й інстанції: Кравець О.А.
Суддя-доповідач: Желтобрюх І.Л.
Іменем України
"24" травня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого-судді: Желтобрюх І.Л.,
Суддів: Мамчура Я.С.,
Шостака О.О.,
розглянувши в приміщенні суду в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області на постанову Тетіївського районного суду Київської області від 16 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про зобов'язання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни та надбавки до пенсії, -
ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної соціальної допомоги як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Постановою Тетіївського районного суду Київської області від 16 листопада 2010 року позовні вимоги задоволено частково: зобов'язано відповідача перерахувати та виплатити позивачу щомісячну соціальну допомогу як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»за період з 01 липня 2009 року по 31 грудня 2009 року з урахуванням проведених за цей період виплат.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіряючи правильність встановлення обставин справи судом першої інстанції та його висновків, колегія суддів виходить з наступного.
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджується матеріалами справи, позивач має статус дитини війни в розумінні ст.1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», а відтак, на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені зазначеним вище Законом, зокрема на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком встановленого ст.6 даного Закону, виходячи з його пріоритетності над Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року.
Разом з тим, відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених ч. 2 ст. 99 КАС України в шість місяців, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки позовні вимоги стосуються щомісячних соціальних виплат, то строк коли особа мала дізнатись про порушення своїх прав наступав по закінченню кожного календарного місяця, коли їх отримувала.
Судом не враховано, що позивач щомісяця отримував державну соціальну допомогу, тобто усвідомлював її розмір і мав можливість з'ясувати, з яких виплат вона складається. Таким чином, позивач не знав, але повинен був і міг (мав реальну можливість) знати про порушення свого права з дати опублікування Рішень КСУ № 6-рп/2007 від 09.07.2007р. та № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. Правова необізнаність особи не може бути визнана поважною причиною для пропущення строку звернення до суду, як і підставою для його поновлення, оскільки закони і інші нормативно-правові акти друкуються в періодичних виданнях та є доступними необмеженому колу осіб.
Враховуючи звернення позивача до суду лише 27.10.2010 року, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повинен був прийняти до уваги положення ст.99 КАС України і позовні вимоги залишити без розгляду, у відповідності до вимог ст.100 КАС України.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 203, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області задовольнити частково.
Постанову Тетіївського районного суду Київської області від 16 листопада 2010 року - скасувати.
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Тетіївському районі Київської області про зобов'язання проведення перерахунку та виплати щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни та надбавки до пенсії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Желтобрюх І.Л.
Судді: Мамчур Я.С
Шостак О.О.