Справа: № 2а-18889/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Смолій І.В.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
Іменем України
"15" травня 2012 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,
при секретарі - Горяіновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 лютого 2012 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Київської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_2 звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Київської міської ради про зобов»язання вчинити певні дії.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 лютого 2012 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено у повному обсязі.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, ОСОБА_2 звернулася з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 лютого 2012 року та ухвалити нову, якою повністю задовольнити позовні вимоги.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 відповідно довідки № О-2683 від 10.09.08р. виданої Головним управлінням внутрішніх справ по Кемеровській області МВС Росії, визнана реабілітованою особою у відповідності до ст.1.1 Закону Російської Федерації від 18.10.1991р. № 1761-1 «Про реабілітацію жертв політичних репресій».
В серпні 2011року позивач звернулась до Комісії з питань поновлення прав реабілітованих Київської міської ради із заявою щодо видачі їй посвідчення реабілітованого в порядку та у відповідності до вимог ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні».
Листом від 28.09.11р. за № 29-228-90/2880-08 Комісією з питань поновлення прав реабілітованих Київської міської ради відмовлено позивачу у наданні такого свідоцтва.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» встановлено пільги, які можуть отримувати особи, на підтвердження чого виконавчими органами ради народних депутатів їм видається посвідчення єдиного зразку за місцем проживання. При цьому положенням зазначеного Закону щодо порядку визнання особи реабілітованою, підтвердження статусу ,встановлено для жертв політичних репресій в Україні.
Постановою №2805-ХП від 19.11.1992 Верховної Ради України «Про порядок надання пільг реабілітованим особам, які були репресовані за межами республіки й проживають на території України» передбачено надання пільг відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні» особам, підданим необґрунтованим політичним репресіям за рішеннями радянських органів на територіях республік колишнього СРСР, в наступному реабілітованим у встановленому порядку й постійно проживаючих в Україні. Підставою для надання пільг встановлено документи про їх реабілітацію, видані уповноваженими на те органами колишніх союзних республік СРСР.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»передбачені пільги лише особам, реабілітованим згідно зі ст. 1 цього Закону та які стали інвалідами внаслідок репресій або є пенсіонерами і саме вказаній категорії осіб.
Видача посвідчення єдиного зразка затверджується Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до Постанови Верховної Ради України «Про тлумачення Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні" особам, які були незаконно вислані чи заслані і згодом реабілітовані, поновлюються в усіх громадянських правах, але на них не поширюються пільги, передбачені ст. 6 Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні".
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до «Справки № О-2683 о реабилитации»від 10.09.2008 року (а.с.6) ОСОБА_2 проживала на спецпоселенні разом з батьком ОСОБА_3, який був виселений в адміністративному порядку з Нижне-Волжського краю відповідно до постанови ЦИК и СНК СССР від 01.02.1930 р. «О мероприятиях по укреплению социалистического переустройства сельського хазяйства в районах сплошной колективизации и по борьбе с кулачеством».
Статтею 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»передбачено реабілітувати всіх громадян, засланих і висланих з постійного місця проживання та позбавлених майна за рішенням органів державної влади і управління з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів під приводом боротьби з куркульством, противниками колективізації, так званими бандпособниками та їх сім'ями.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, оскільки позивач реабілітована відповідно до ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні»(незаконно вислані чи заслані і згодом реабілітовані), а статтею 6 Закону пільги передбачені лише для осіб визначених у ст. 1 Закону,тому комісією по поновленню прав реабілітованих правомірно відмовлено позивачу у видачі посвідчення і вона не відноситься до категорії осіб які мають право на пільги, а відповідно вона не має і права на отримання посвідчення.
Згідно з пунктом 20 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, за документ, який засвідчує, що особа визнана реабілітованою, приймається завірена в установленому порядку копія посвідчення реабілітованого. Для осіб реабілітованих згідно зі ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», приймаються довідки органів внутрішніх справ, видані на підставі наявних у них відповідних документів (постанови про вислання, особистих справ на виселення осіб, тощо), а за відсутності таких документів, довідки районних комісій з поновлення прав реабілітованих, видані на підставі встановленого факту виселення.
В своїх висновках суд першої інстанції зазначив, що до позивача застосовується постанова Верховної Ради України №2805-ХП від 19.11.1992 «Про порядок надання пільг реабілітованим особам, які були репресовані за межами республіки й проживають на території України», що передбачає надання пільг таким особам, підтвердженням чого є виключно документи про їх реабілітацію, видані уповноваженими на те органами колишніх союзних республік СРСР.
З огляду на викладене судова колегія вважає висновки суду першої інстанції обґрунтованими та доведеними належними доказами по справі, ухвалене судом першої інстанції рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає. Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 09 лютого 2012 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Ухвала складена та підписана в повному обсязі 21.05. 2012року.
Головуючий суддя Троян Н.М.
Судді: Твердохліб В.А.
Костюк Л.О.