Справа: № 2а-7713/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В.
Суддя-доповідач: Мацедонська В.Е.
Іменем України
"17" квітня 2012 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Мацедонської В.Е.,
суддів Грищенко Т.М., Лічевецького І.О.,
при секретарі Гринчуку В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві справу за апеляційною скаргою Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції Київської області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2012 року у справі за адміністративним позовом Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції Київської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,-
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2012 року у задоволенні адміністративного позову Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції Київської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції з мотивів порушення судом норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги апелянт мотивує тим, що відповідачем порушено вимоги п.п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», оскільки встановлено факт проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій, до відповідача застосована штрафна санкція, яка повинна бути стягнута до бюджету в зв'язку з несплатою її в добровільному порядку.
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Судом першої інстанції встановлено, що у період з 22 березня 2010 року по 01 квітня 2010 року Сквирською МДПІ проведено документальну перевірку дотримання відповідачем вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01 квітня 2008 року по 31 грудня 2009 року, за результатами якої складено акт №309/1701/НОМЕР_1 від 07 квітня 2010 року, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: відповідачем на підставі прибуткового касового ордеру від 29 грудня 2008 року №01 отримано від ТОВ «Сквираагрохім»готівку в сумі 6800 грн. в оплату за аміачну селітру, без проведення розрахункової операції через реєстратор розрахункових операцій.
На підставі акту №309/1701/НОМЕР_1 від 07 квітня 2010 року Сквирською МДПІ прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003381701 від 09 квітня 2010 року, згідно якого за порушення п.п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»до відповідача застосована штрафна (фінансова санкція) на суму 34000 грн.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне:
Згідно п.п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, серед іншого, проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.
Згідно п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», на яку посилається позивач в оскаржуваному рішенні, за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції, зокрема, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що при винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003381701 від 09 квітня 2010 року, позивачем не було враховано, що відповідно до ст.250 Господарського кодексу України, адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що адміністративно-господарські санкції, якими являються санкції, застосовані за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», застосовано пізніше, як через рік після порушення відповідачем Закону, враховуючи, що відповідачем допущено порушення вищенаведеного Закону 29 грудня 2008 року (що встановлено згідно акту перевірки №309/1701/НОМЕР_1 від 07 квітня 2010 року), рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій винесено 09 квітня 2010 року, до суду позивач звернувся 22 вересня 2010 року.
Крім того, колегія суддів звертає увагу, що відповідно до постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2011 року, яка набула законної сили згідно ст.254 КАС України, рішення Сквирської МДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0003381701 від 09 квітня 2010 року визнано протиправним та скасовано, а тому стягнення штрафних санкцій за рішенням, яке скасовано, є безпідставним.
На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.
Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Сквирської міжрайонної Державної податкової інспекції Київської області -залишити без задоволення.
Постанову Київського окружного адміністративного суду від 27 січня 2012 року -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 23 квітня 2012 року.
Головуючий суддя Мацедонська В.Е.
Судді: Грищенко Т.М.
Лічевецький І.О.