Справа: № 2а-6662/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Чала А.С.
Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.
Іменем України
"25" жовтня 2011 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого -судді Грищенко Т.М.,
суддів Лічевецького І.О., Земляної Г.В.,
при секретарі Луцак А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Міністерства фінансів України та Державного казначейства України на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої заробітної плати та довічного грошового утримання, -
У грудні 2010 року ОСОБА_2 звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з позовом до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої заробітної плати та довічного грошового утримання судді.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 р. позов задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України, Міністерства фінансів України щодо ненарахування ОСОБА_2 заробітної плати та довічного грошового утримання за період з березня 2008 року по вересень 2010 року, включно, з розрахунку посадового окладу в розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України про Державний бюджет України на 2008, 2009, 2010 роки на момент проведення виплат.
Зобов'язано Міністерство фінансів України за рахунок Державного бюджету України забезпечити здійснення виплат заборгованості по заробітній платі та довічному грошовому утриманню на користь ОСОБА_2 шляхом списання коштів з Державного казначейства України на розрахункові рахунки Державної судової адміністрації України для виплати заборгованості по заробітній платі в сумі 237313 (двісті тридцять сім тисяч триста тринадцять) грн. 79 коп. за період з 01 березня 2008 року по вересень 2010 року, включно, та довічному грошовому утриманню у сумі 213582 грн. (двісті тринадцять тисяч п'ятсот вісімдесят дві) 41 коп. за період з 01 березня 2008 року по вересень 2010 року, включно.
Зобов'язано Державну судову адміністрацію України здійснити виплату ОСОБА_2 заборгованості по заробітній платі в сумі 237313 (двісті тридцять сім тисяч триста тринадцять) грн. 79 коп. за період з 01 березня 2008 року по вересень 2010 року, включно, та довічному грошовому утриманню у сумі 213582 грн. (двісті тринадцять тисяч п'ятсот вісімдесят дві) 41 коп. за період з 01 березня 2008 року по вересень 2010 року, включно, а всього на суму 450896 грн. (чотириста п'ятдесят тисяч вісімсот дев'яносто шість) 20 коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись із судовим рішенням, Міністерство фінансів України та Державне казначейство України подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 січня 2011 р. посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи та постановити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що провадження у справі необхідно зупинити, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що оскаржуване судове рішення грунтується на постанові Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 р. якою визнано протиправним та скасовано пункт 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.2005р. № 865. Однак, на даний час постанова Печерського районного суду м. Києва переглядається за нововиявленими обставинами.
Частина третя статті 156 КАС України визначає обов'язок суду зупинити провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Таким чином, обов'язковою умовою для застосування зазначеного положення статті 156 КАС України є судовий розгляд іншої справи, відсутність рішення в якій унеможливлює провадження в даній справі.
Судом встановлено, що 17.06.2011 р. Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження у справі № 2а-7271/11/2670 про перегляд постанови Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 р. за нововиявленими обставинами.
З огляду на те, що рішення у справі № 2а-7271/11/2670 матиме преюдиційне значення для цієї адміністративної справи, суд вважає цю обставину достатньою підставою для зупинення провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись п.З ч.І ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Міністерства Фінансів України, Державного казначейства України, Кабінету Міністрів України про визнання дій неправомірними, стягнення недоотриманої заробітної плати та довічного грошового утримання до набрання законної сили рішенням, ухваленим за результатами перегляду за нововиявленими обставинами постанови Печерського районного суду м. Києва від 19.03.2007 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Державне казначейство України, Державна судова адміністрація України, що розглядається Окружним адміністративним судом м.Києва.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлений 25 жовтня 2011 року.
Головуючий суддя Грищенко Т.М.
Судді Лічевецький І.О.
Земляна Г.В.