Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
17 травня 2012 р. № 2-а- 5722/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого судді - Ізовітової - Вакім О.В.,
при секретарі судового засідання - Курило В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Укрсварка", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Харківська ГРУ ПАТ "Приватбанк", АТ "Банк Золоті Ворота", ПАТ "Універсал банк", АТ "УкрСиббанк" про стягнення коштів за податковим боргом, -
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з поданням, в якому просить суд стягнути з ТОВ "ТД "Укрсварка" суму заборгованості у розмірі 107808,63 грн. з рахунків №26009052302129, №26050052304488 відкритих відповідачем в Харківському ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", № 26003010050990, №26004020050990, №26005030050990, №26006040050990 відкритих відповідачем в АТ "Банк Золоті Ворота", №26002147100600, №26057147100600 відкритих відповідачем в АТ "Укрсиббанк", №26051000569001, №26006000467824 відкритих відповідачем в ПАТ "Універсалбанк" для перерахування на наступні реквізити: одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011, р/р 31116105700004 пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства).
Представник Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби у судове засідання не прибув, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за відсутності представника, за наявними в матеріалах справи доказами, у якій зазначив, що подання підтримує у повному обсязі..
Представник боржника у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, у відповідності до вимог статей 33, 35 КАС України, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову та клопотань до суду не надав.
Представники третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, у судове засідання не прибули, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників боржника та третіх осіб, за наявними в ній доказами.
Судом встановлено, що юридична особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Укрсварка", код ЄДРПОУ 35245578, зареєстровано виконавчим комітетом Харківської міської ради 03.07.2007 року, як платник податків, відповідно до довідки від 12.02.2012р., за №7056 взято на облік у ДПІ у Київському районі м. Харкова.
Як вбачається із матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД "Укрсварка" станом на час розгляду справи судом має заборгованість у розмірі 107808,63 грн. за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства.
Судом встановлено, що 04.07.2011 року фахівцями ДПІ у Київському районі м. Харкова складено акт від 04.07.2011 року №2546/22-0/35245578 з питань дотримання вимог валютного законодавства по контракту № GU-07-10 від 22.07.2010 за період з 22.07.2010 по 15.06.2011 року, згідно висновків якого перевіркою встановлено порушення ст. 2 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.04 № 185/94 по по контракту № GU-07-10 від 22.07.2010 та п.1 ст. 9, п. 2 ст. 10 Декрету КМУ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" №15-93 від 19.02.93.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" від 23.09.04 № 185/94 порушення резидентами строків, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості.
Згідно ч.2 ст.16 Декрету КМУ "Про систему валютного регулювання і валютного контролю" №15-93 від 19.02.93 до резидентів, нерезидентів, винних у порушенні правил валютного регулювання і валютного контролю, а саме за несвоєчасне подання, приховування або перекручення звітності про валютні операції застосовується штраф у сумі, що встановлюється Національним банком України.
На підставі висновків акту перевірки від 04.07.2011 року №2546/22-0/35245578 в.о. начальника ДПІ у Київському районі м. Харкова Борщ Л.М. винесено податкове повідомлення-рішення від 15.07.2011 року №0000622200, яким платнику податків ТОВ "ТД "Укрсварка" нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства в розмірі 137806,94 грн.
Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримано 15.07.2011р. директором ТОВ "ТД "Укрсварка", що підтверджується його підписом в корінці податкового повідомлення-рішення форми "У".
Згідно з положеннями п.57.3 статті 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Враховуючи той факт, що визначені контролюючим органом суми грошових зобов'язань за податковим повідомленням-рішенням №0000622200 від 15.07.2012р. не були оскаржені платником в адміністративному чи судовому порядку, вони є узгодженими сумами податкового зобов'язання в розумінні вимог Податкового кодексу України.
Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового Кодексу України, в редакції, що діяла на час виникнення відповідних правовідносин, джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Згідно облікової картки платника на час нарахування податкового боргу у ТОВ "ТД "Укрсварка" була переплата по відповідному платежу у розмірі 29998,31грн. Згідно облікової картки платника податків 27.02.2012 було погашено пені ЗЕД на суму переплати по даному платежу. Тому з урахуванням переплати загальна сума боргу становить 107808,63грн.
В силу приписів п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. При цьому, суд зважає, що за визначенням п.14.1.39 ст.14 Податкового кодексу України під грошовим зобов'язанням платника податків розуміється сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Судом встановлено, що у зв'язку з непогашенням Товариством з обмеженою відповідальністю "ТД "Укрсварка" узгоджених сум податкового зобов'язання протягом граничних строків сплати, Державною податковою інспекцією у Київському районі м. Харкова винесено податкову вимогу №207 від 12.03.2012р., в якій зазначено, що станом на 12 березня 2012 року загальна сума податкового боргу ТОВ "ТД "Укрсварка" становить 107808,63грн. Зазначена вимога була направлена 14.03.2011 засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, але конверт із вимогою було повернуто на адресу податкового органу з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Відповідно до ст. 89 розділу ІІ Податкового Кодексу України начальником ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби Соболєвим Д.В. було прийнято рішення від 16.03.2012 року № 72 про опис майна у податкову заставу підприємства.
Відповідно до пункту 89.2 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності ( господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків , крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.
У пункті 89.5 статті 89 Податкового кодексу України зазначено, що у разі якщо на момент складення акта опису майна відсутнє або його балансова вартість менша від суми податкового боргу, право податкової застави поширюється на інше майно, на яке платник податків набуде право власності у майбутньому до погашення податкового боргу в повному обсязі.
Згідно акту № 106 опису майна від 16.03.2012р. податковим керуючим було підтверджено відсутність на день складення акта майна, що може бути описано у податкову заставу.
Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 статті 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до абзацу першого пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Зазначена норма Податкового кодексу України кореспондується з пунктом третім частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.
Суд зазначає, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 Податкового кодексу України).
Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.
Згідно частини 2 статті 183-3 КАС України, подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Враховуючи той факт, що податкова вимога ДПІ у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби №207 від 12.03.2012 року була надіслана платнику податків 14 березня 2012 року, а подання податковим органом внесено до суду протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги, суд вважає, що заявником було дотримано визначені ч.2 ст.183-3 КАС України строки звернення до адміністративного суду.
Як вбачається із облікової картки платника податків (зворотній бік), станом на час розгляду справи у ТОВ "ТД "Укрсварка" існує податковий борг перед бюджетом у сумі 107808,63грн.
Враховуючи вимоги статей 69, 70 КАС України та положення "Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", затвердженої наказом ДПА України №276 від 18.07.2005р. (зареєстрована в Міністерстві юстиції України 02.08.2005р. за №843/11123), суд приходить до висновку, що відомості облікових карток щодо стану розрахунків з бюджетом є належним та допустимим доказом наявності у платника податків податкової заборгованості. На час розгляду справи вказана сума боргу у добровільному порядку не сплачена, доказів самостійної сплати заборгованості боржником до суду не надано.
Таким чином, сума боргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД "Укрсварка" підлягає погашенню шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків за рішенням суду.
Відповідно до наявної в матеріалах справи інформаційної довідки, ТОВ "ТД "Укрсварка" відкрито наступні рахунки у фінансових установах (валюта - українська гривня): №26009052302129, №26050052304488 відкритих відповідачем в Харківському ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", № 26003010050990, №26004020050990, №26005030050990, №26006040050990 відкритих відповідачем в АТ "Банк Золоті Ворота", №26002147100600, №26057147100600 відкритих відповідачем в АТ "Укрсиббанк", №26051000569001, №26006000467824 відкритих відповідачем в ПАТ "Універсалбанк".
Беручи до уваги наведене, суд вважає подання Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Укрсварка" про стягнення коштів за податковим боргом, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись 8-14, 71, 86, 94, 159, 160-163, 167, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Подання Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Укрсварка", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Харківська ГРУ ПАТ "Приватбанк", АТ "Банк Золоті Ворота", ПАТ "Універсал банк", АТ "УкрСиббанк" про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Укрсварка" (код ЄДРПОУ 35245578, юридична адреса: 61000, м.Харків, вул. Маршала Бажанова, 12, кв.16) суму заборгованості у розмірі 107808.63 грн. (сто сім тисяч вісімсот вісім гривень шістдесят три копійки) з рахунків №26009052302129, №26050052304488 відкритих відповідачем в Харківському ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" (МФО 351533), №26003010050990, №26004020050990, №26005030050990, №26006040050990 відкритих відповідачем в АТ "Банк Золоті Ворота" (МФО 351931), №26002147100600, №26057147100600 відкритих відповідачем в АТ "УкрСиббанк" (МФО 351005), №26051000569001, №26006000467824 відкритих відповідачем в ПАТ "Універсал банк" (МФО 322001) для перерахування на наступні реквізити: одержувач: Управління Державного казначейства у Київському районі м. Харкова, код ЄДРПОУ одержувача: 24134573, банк одержувача: Головне Управління Державного казначейства України в ХОМФО: 851011, р/р 31116105700004, пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства).
Копію постанови суду направити для виконання до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ 22705959, юридична адреса: 61002, м.Харків, вул.Чернишевського, 41).
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанову виготовлено в повному обсязі 24.05.2012.
Суддя Ізовітова-Вакім О.В.