Справа № 2208/2757/12
Номер провадження 2-а/2208/148/12
"24" травня 2012 р. м. Кам'янець-Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого судді -Бондар О.О.,
з участю секретаря - Костецької І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець -Подільському та Кам'янець -Подільському районі про визнання дій неправомірними, стягнення підвищення до пенсії , -
ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець -Подільському та Кам'янець -Подільському районі про визнання незаконним рішення від 19 березня 2012 року про відмову в проведенні йому перерахунку пенсії відповідно до п. 1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 р. N 1210 та зобов'язання призначення пенсії відповідно до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з розрахунку заробітної плати, одержаної під час роботи в зоні відчуження за період роботи за червень 1986 року.
В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що він працював в зоні відчуження під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобальській АЕС з 27 червня 1986 року по 16 липня 1986 року. Звернувся 19 грудня 2011 року до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії з розрахунку заробітної плати за час роботи в зоні відчуження. На променеву хворобу позивач не хворів.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. за N 1210 позивачу автоматично з 01 січня 2012 року було проведено перерахунок пенсії по четвертому зразку , вказаному в Положенні. 19 березня 2012 року позивачу листом було відмовлено в перерахунку пенсії з розрахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження. Для визначення розміру заробітної плати , з якого повинна нараховуватись пенсія позивача було проведено зустрічну перевірку , в ході якої було встановлено розбіжність в датах роботи позивача в зоні відчуження, оригіналів документів про розмір заробітної плати позивача в зоні відчуження встановлено не було.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 дала показання, що вона працювала в АТП 16861 бухгалтером по заробітній платі. Заробітна плата за роботу в зоні відчуження нараховувалась окремо згідно довідок, які надавались при поверненні з відрядження. Ті документи зберігались три роки після чого були знищенні. Ніхто не говорив, що документи про зарплату в зоні відчуження треба зберігати протягом 75 років , так як відомості про виплату заробітної плати.
Заслухавши учасників судового розгляду , вивчивши матеріали справи в повному обсязі, вважає, що позов не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС і має статус особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи першої категорії, 19 січня 2005 року позивач був визнаний інвалідом ІІ групи захворювання якого, пов'язане із виконанням обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Статтею 49 далі „Закон № 796-ХІІ) передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Позивачу відповідно до розпорядження № 147789 від 11 січня 2012 року було призначено пенсію відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в мінімальному розмірі та відповідно до ст. 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується копією розпорядження.
З акту зустрічної перевірки достовірності видачі документів про стаж та заробітну плату для призначення ( перерахунку) пенсії в Кам'янець -Подільському міському архіві від 12 січня 2012 року вбачається. що в розрахункових відомостях про заробітну плату позивача не вказано розмір його заробітної плати в під час роботи в зоні відчуження.
В судовому засіданні свідок ОСОБА_2 дала показання, що вона працювала в АТП 16861 бухгалтером по заробітній платі. Заробітна плата за роботу в зоні відчуження нараховувалась окремо згідно довідок, які надавались при поверненні з відрядження. Ті документи зберігались три роки після чого були знищенні. Ніхто не говорив, що документи про зарплату в зоні відчуження треба зберігати протягом 75 років , так як відомості про виплату заробітної плати.
Відповідно до п. 1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 р. N 1210 цей Порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - пенсії). Пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків.
В судовому засіданні позивач пояснив, що він на променеву хворобу не хворіє.
В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що позивачу пенсія до 01 січня 2012 року виплачувалась відповідно до ст. 54, 49 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на підставі рішення Кам'янець - Подільського міськрайонного суду.
Відповідно до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»якщо особа, яка звернулася за пенсією, пропрацювала на територіях радіоактивного забруднення менше місяця , то для призначення пенсії враховується середньомісячний заробіток, який визначається за цей календарний місяць з додаванням до заробітку на основній роботі.
Відповідно до п. 5 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 р. N 1210 у разі коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше місяця та захворіла на променеву хворобу, пенсія обчислюється згідно із статтею 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення» заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. У разі відсутності відомостей про заробітну плату (виплати, дохід) у системі персоніфікованого обліку подаються документи про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), видані в установленому законодавством порядку.
Враховуючи, що оригінали документів про заробітну плату позивача в зоні відчуження втрачені і відповідача не має можливості встановити розмір заробітної плати ОСОБА_1 в зоні відчуження , судом не здобуто належних доказів захворювання позивача на променеву хворобу і позов про зобов'язання призначення позивачу пенсії відповідно до ст. 57 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не підлягає задоволенню.
Враховуючи. що позивач є інвалідом ІІ групи , то судові витрати слід компенсувати за рахунок Державного бюджету.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 50, 54, 57 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст.11, 158-163, 167, 186 КАС України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Кам'янець -Подільському та Кам'янець -Подільському районі про визнання незаконним рішення від 19 березня 2012 року про відмову в проведенні йому перерахунку пенсії відповідно до п. 1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 23 листопада 2011 р. N 1210 та зобов'язання призначення пенсії відповідно до ст. 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з розрахунку заробітної плати, одержаної під час роботи в зоні відчуження за період роботи за червень 1986 року відмовити.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу з направленням її копії апеляційній інстанції до Вінницького апеляційного адміністративного суду через міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О