Шевченківський районний суд м.Львова
Справа № 2а-1479/11
10 жовтня 2011 року Шевченківський районний суд м. Львова
в складі: головуючої - судді Свірідової В.В.
при секретарі Дмитраш І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про визнання неправомірними дій та зобов»язання до вчинення дій, -
10.08.2011 р. позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо ненарахування та невиплати йому підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі, встановленому ст. 28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» за періоди із 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та із 01 січня 2010 року по 31 грудня 2010 року, зобов»язати відповідача провести перерахунок йому пенсії з врахуванням даного підвищення та здійснити відповідні виплати за згадані періоди з врахуванням проведених раніше виплат.
Позивач мотивує позовні вимоги тим, що він являється дитиною війни, а відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 1 січня 2006р. "дітям війни" повинно виплачуватись підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Відповідачем всупереч вимог вказаного Закону у 2009-2010 р.р. таке підвищення виплачувалось йому не в повному обсязі, а тому він вимушений звернутись до суду. Щодо строку звернення до суду, то позивач вказує, що такий ним не пропущено з огляду на положення ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», де передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Крім того, в матеріалах справи (а.с. 3) є заява позивача, в якій він просить поновити пропущений термін звернення до суду.
Позивач в судове засідання не з»явився. Згідно заяви позивача наявної в матеріалах справи він просить суд розглядати справу у його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з»явився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про причини неприбуття не повідомив. До суду надійшло письмове заперечення відповідача на позов, яке долучено до матеріалів справи, в якому відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову.
З огляду на клопотання позивача про розгляд справи у його відсутності та виходячи з положень ч. 4 ст. 128 КАС України, де передбачено наслідки неприбуття в судове засідання відповідача - суб»єкта владних повноважень, суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності сторін.
З'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивачеві ОСОБА_1, який народився ІНФОРМАЦІЯ_1, надано статус «дитина війни» відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Статею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" у редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року №2195-IV передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.
У 2009-2010 р.р. до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни" жодних змін не вносилось, дія цієї норми не була зупинена чи обмежена іншими нормативними актами, а відтак діє норма, згідно якої в 2009-2010 р.р. дітям війни виплачується підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.
Згідно ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо особа пропустила строк звернення до суду і суд визнає причину пропущення такого строку поважною, то адміністративна справа розглядається по суті в загальному порядку, встановленому КАС України.
Згідно ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Позивач просить зобов»язати відповідача провести йому перерахунок пенсії з підвищенням як дитині війни за 2009-2010 р.р., проте звернувся з позовом до суду лише 10.08.2011 року.
В позовній заяві позивач вказує, що вважає, що строк звернення до суду ним не пропущено, при цьому покликається на положення ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Разом з тим в матеріалах справи є заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
Однак, покликання позивача на положення ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де передбачено, що нараховані суми пенсій, які не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються без обмеження будь - яким строком із компенсацією втрати частини доходів, не можуть бути прийняті до уваги, оскільки дана норма стосується саме нарахованої суми пенсії, тобто такої, що вже зачислена на рахунки особи, але ще не одержана з будь-яких причин, але в даному випадку позовні вимоги стосуються не нарахованих сум соціальної допомоги, тобто таких, що ще не зачислені на рахунки особи і ставиться вимога саме про їх донарахування.
Клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду є необгрунтованим, оскільки ним не наведено жодних поважних причин пропущення даного строку.
Виходячи з викладеного, оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що з огляду на пропущення позивачем строку звернення до суду та відсутність підстав для його поновлення, позовні вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 99, 102, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», суд, -
у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Львова про визнання неправомірними дій та зобов»язання до вчинення дій - в і д м о в и т и.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подання протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.
Суддя В. В. Свірідова