13 вересня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі :
головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
суддів - Берднік І.С., Васильченко Н.В. , Кравченко О.О., , Леонтович К.Г.,
при секретарі - Кулеші І.А.
розглянувши в приміщенні суду в судовому засіданні справу за касаційною скаргою начальника відділу Державтоінспекції УМВС України в м. Севастополі на ухвалу апеляційного суду м. Севастополя від 3 лютого 2005 року по справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії ВДАІ УМВС України в м. Севастополі, -
У травні 2004 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на неправомірні дії ВДАІ УМВС України в м. Севастополі, мотивуючи тим, що 29.03.2001 р. в ТОВ “ Чайка» він за договором купівлі-продажі з оформленням довідки-рахунку придбав автомобіль ГАЗ-2101 державний НОМЕР_1, 1977 року випуску, двигун НОМЕР_2, шасі НОМЕР_3, кузов НОМЕР_4, продавець йому передав свідоцтво ТЗ про реєстрацію НОМЕР_5. При цьому йому був виданий акт спеціального дослідження транспортного засобу, згідно якого ніяких зауважень до ідентифікаційних номерів автомобіля не було.
21 січня 2004 р. він звернувся із заявою про регістрацію вказаного автомобіля, однак, ВДАІ УМВС України в м. Севастополі неправомірно відмовили йому в реєстрації автомобіля з тих підстав, що передня панель радіатора, на якій вибитий номер кузова, вварена не заводським способом, вважає, що такі дії Державтоінспекції порушують його права власника, просив зобов'язати ВДАІ УМВС України в м. Севастополі поставити на реєстрацію автомобіль ГАЗ-2101 державний НОМЕР_1, 1977 року випуску та видати постійне свідоцтво про його реєстрацію.
Рішенням Гагарінського районного суду м. Севастополя від 16 листопада 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду м. Севастополя від 3 лютого 2005 року, скарга ОСОБА_1 задоволена, судом зобов'язано ВДАІ УМВС України в м. Севастополі поставити на реєстрацію автомобіль ГАЗ-2101 державний НОМЕР_1, 1977 року випуску та видати скаржнику постійне свідоцтво про його реєстрацію.
Не погоджуючись з ухвалою апеляційного суду м. Севастополя від 3 лютого 2005 року начальник відділу Державтоінспекції УМВС України в м. Севастополі подав касаційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу апеляційного судів з підстав порушення норм матеріального права, по справі неповно досліджені обставини справи та рішення судів суперечать вимогам “Правил державної реєстрації та обліку автомобілів автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх видів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених Кабінетом Міністрів України № 1388 від 7.09.1998 р. та відмовити ОСОБА_1 в задоволенні скарги.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Так, судами першої та апеляційної інстанції правильно встановлені обставини справи, за якими ОСОБА_1 було відмовлено в реєстрації автомобіля з тих підстав, що передня панель радіатора, на якій вибитий номер кузова, згідно акту спеціального експертного дослідження № 4 від 21.04.2004 р., вварена не заводським способом, тобто ідентифікаційний номер кузова підроблений, що підтверджується наявними у справі доказами. Посадові особи Державтоінспекції, відмовляючи скаржнику у видачі постійного свідоцтва про реєстрацію спірного автомобіля правильно посилаються на ті обставини, що ідентифікаційний номер кузова, вварений не заводським способом на передній панелі радіатора, не являється достовірним, що свідчить про підроблення заводського номера кузова автомобіля.
При зверненні скаржника до Державтоінспекції про видачу свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу суб'єкт оскарження зобов'язаний повністю провести перевірку вказаного автомобіля.
Згідно з п.14 Правил державної реєстрації та обліку автомобілів автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх видів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7.09.1998 р. № 1388 із наступними змінами та доповненнями, транспортні засоби із знищеними, фальсифікованими або підробленими ідентифікаційними номерами вузлів і агрегатів реєстрації, перереєстрації та зняттю з обліку не підлягають. Заміна таких вузлів і агрегатів на нові допускається за наявності повідомлення органів внутрішніх справ про те, що транспортний засіб у розшуку у зв'язку з угоном або крадіжкою не перебуває. За тих обставин, при виявленні підробки номера кузова, що не заперечується скаржником та суб'єктом оскарження, дії посадових осіб відділу Державтоінспекції УМВС України в м. Севастополі відповідають вищенаведеному нормативному акту, який регламентує умови та порядок реєстрації, перереєстрації транспортних засобів. Виходячи з вищенаведеного вимоги ОСОБА_1 безпідставні, суперечать Правилам державної реєстрації транспортних засобів, а тому задоволенню не підлягають.
При встановленні наведених фактів судами правильно та повно встановлені фактичні обставини справи, однак, при прийнятті рішення суди допустилися порушення норм матеріального права, які призвели до незаконного судового рішення.
Відповідно до ст. 229 КАС України суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені правильно і повно, але при цьому суди допустилися порушення норм матеріального права, що призвело до ухвалення незаконного рішення.
Наведені відповідачем в касаційній скарзі доводи про порушення судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права, які привели до неправильного вирішення спору по суті знайшли своє підтвердження, тому рішення суду першої та ухвала апеляційної інстанцій підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст.220,223,229,232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -
Касаційну скаргу начальника відділу Державтоінспекції УМВС України в м. Севастополі задовольнити частково.
Рішення Гагарінського районного суду м. Севастополя від 16 листопада 2004 року та ухвалу апеляційного суду м. Севастополя від 3 лютого 2005 року скасувати.
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на неправомірні дії ВДАІ УМВС України в м. Севастополі відмовити.
Постанова набирає законної сили з моменту оголошення і оскарженню не підлягає.
Судді:
(підпис)
Фадєєва Н.М.
(підпис)
Берднік І.С.
(підпис)
Васильченко Н.В.
(підпис)
Кравченко О.О.
(підпис)
Леонтович К.Г.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович