04 липня 2006 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого: судді Харченка В.В.
Суддів: Маринчак Н.Є.
Гордійчук М.П.
Леонтович К.Г.
Кравченко О.О.
при секретарі: Деревенському І.І..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві справу за касаційною скаргою закритого акціонерного товариства «Фоззі» на постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26 квітня 2005 року у справі за позовом ЗАТ «Фоззі» до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, за участі третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Агросистема», Аграрна науково-виробнича асоціація «Будматеріал» про визнання недійсним рішення, -
У липні2004 року ЗАТ «Фоззі» звернулося до суду з позовом до Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, за участі третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю «Агросистема», Аграрна науково-виробнича асоціація «Будматеріал» про визнання недійсним рішеннявід 27.02.2002 року за №12/42 «Про видачу свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна в м. Вишневе по вул.. Промислова, 5а за АНВА «Будматеріал».
Рішенням господарського суду Київської області від 14 грудня 2004 року позовні вимоги ЗАТ «Фоззі» задоволено повністю. Визнано недійсним рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.02.2002 року №12/42 «Про видачу свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна в м. Вишневе по вул.. Промислова, 5а за АНВА «Будматеріал».
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26 квітня 2005 рокурішення господарського суду Київської області від 14 грудня 2004 року скасовано, в позові ЗАТ «Фоззі» відмовлено.
В касаційній скарзі ЗАТ «Фоззі» просить ухвалене судове рішення апеляційної інстанції скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування апеляційним судом норм матеріального та процесуального права.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 27 лютого 2002 року виконавчим комітетом Вишневої міської ради прийнято рішення за №12/42 "Про видачу Свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна в м. Вишневе по вул. Промислова, 5а за АНВА "Будматеріали", згідно якого Києво-Святошинському бюро технічної інвентаризації доручено оформити та видати Свідоцтво про право власності на об'єкти нерухомого майна в м. Вишневе по вул. Промислова, 5-а за АНВА "Будматеріали".
При цьому, за результатами розгляду клопотання позивача про надання в довгострокову оренду земельної ділянки 02 серпня 2002 року Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області на Vсесії XXIVскликання прийнято рішення "Про попереднє погодження місця розташування земельної ділянки ЗАТ "Фоззі" під будівництво відкритої стоянки автомашин по вул. Промисловій, 5а".
ЗАТ "Фоззі" стверджує, що має право на користування земельною ділянкою, розміщеною за адресою м. Вишневе вул. Промислова, 5а, саме згідно вказаного рішення Вишневої міської ради Києво-Святошинського району від 02.08.2002 року і вважає, що дане рішення відповідача від 27.02.2002 №12/42 перешкоджає йому в реалізації" права на укладення договору оренди земельної ділянки, оскільки на вказаній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно ТОВ "Агросистема".
Рішення від 27.02.2002 року за №12/42 прийнято відповідачем на підставі Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб, затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 №121 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.06.1998 за №399/2839, про що зазначено в самому рішенні.
Як вірно встановлено місцевим господарським судом, вказана Інструкція була чинною на час прийняття спірного рішення, оскільки Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно, на яке посилається третя особа 1, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 18.02.2002 року за № 157/6445 та набрало законної сили 01.03.2002 року.
У відповідності до п. п. "а" п. 4.1 Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних ти фізичних осіб, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна провадиться з видачею Свідоцтва про право власності місцевими органами державної виконавчої влади, місцевого самоврядування.
На виконання вимог вказаної Інструкції та на підставі рішення відповідача від 27.02.2002 року за № 12/42 виконавчим комітетом Вишневої міської ради 27 березня 2003 року АНВА "Будматеріали" видано Свідоцтво на право власності на нежитлові приміщення.
З матеріалів справи вбачається, що на час видачі Свідоцтва на право власності на нежитлові приміщення набрало чинності Тимчасове положення про порядок реєстрації прав власності на нерухоме майно.
Згідно п.1.3 зазначеного Тимчасового положення реєстрацію права власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації.
29 березня 2002 року Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області на XXXIIсесії XXIIIскликання прийнято рішення про оформлення права користування земельною ділянкою на умовах оренди АНВА "Будматеріали" під виробничу базу по вул. Промислова, 5а.
13 червня 2002 року між АНВА "Будматеріал" та ТОВ "Агросистема" укладено договір купівлі - продажу нежитлових приміщень, засвідчений приватним нотаріусом Києво-Святошинського районного нотаріального округу Київської області Кузнецовою О.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1703.
Згідно зазначеного вище договору АНВА "Будматеріал" продано ТОВ "Агросистема" нежитлові приміщення площею - 66,0 кв. м., які знаходяться в м. Вишневе по вул. Промисловій, 5а та розташовані на земельній ділянці площею 0,8га.
На підставі цього договору 19 червня 2002 року Києво-Святошинським бюро технічної інвентаризації ТОВ "Агросистема" видано реєстраційне посвідчення, про що зроблено запис в реєстрову книгу за № 249.
За вказаних підстав ТОВ "Агросистема" набуло право власності на нежитлові приміщення площею - 66,0 кв. м., які знаходяться в м. Вишневе по вул. Промисловій, 5а та розташовані на земельній ділянці площею 0,8 га.
Крім того, рішенням господарського суду Київської області від 16.03.2004 року по справі №306/18-03 за позовом ТОВ "Агросистема" до Вишневої міської ради про визнання недійсним акту ненормативного характеру визнано недійсним Рішення Vсесії XXIVскликання Вишневої міської ради від 02.08.2002 року "Про попереднє погодження місця розташування земельної ділянки ТОВ "Агросистема" під будівництво відкритої стоянки автомашин по вул. Промисловій, 5а" та зобов'язано Вишневу міську раду Києво-Святошинського району Київської області визнати за ТОВ "Агросистема" право користування на умовах оренди земельною ділянкою площею 5615,28 кв. м., що розташована по вул. Промислова, 5а в м. Вишневому Київської області.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2004 року по справі № 306/18-03 рішення господарського суду Київської області від 16.03.2004 року залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду від 16.12.2004 року по справі № 306/18-03 постанову Київського апеляційного господарського суду від 16.06.2004 року залишено без змін.
Господарськими судами визначено, що ТОВ "Агросистема" не зверталося з заявою (клопотанням) про надання земельної ділянки під будівництво відкритої площадки для стоянки автомашин, тому прийняте відповідачем без погодження з позивачем рішення від 02.08.2008, обмежує використання нерухомого майна, яке належить ТОВ «Агросистема" за його призначенням, тобто обмежує права позивача володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.
Вищенаведеними судовими актами встановлено правомірність користування на умовах оренди земельною ділянкою за вказаною вище адресою ТОВ "Агросистема".
Колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій обґрунтовано взяли до уваги, що рішення виконавчого комітету Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.02.2002 року №12/42 "Про видачу Свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна в м. Вишневе по вул. Промислова, 5а за АНВА "Будматеріали" прийнято на шість місяців раніше від рішення, на яке посилається позивач.
За таких обставин дане рішення ніяким чином не могло порушити права позивача, оскільки будь-які права на земельну ділянку по вул. Промисловій, 5а в м. Вишневе на момент прийняття рішення 27.02.2002 у позивача були відсутні.
Таким чином, рішення виконавчого комітету Вишневої міської ради "Про видачу Свідоцтва на право власності на об'єкти нерухомого майна в м. Вишневе по вул. Промислова, 5а за АНВА "Будматеріали" за № 12/42 від 27.02.2002 року прийняте відповідачем в межах його компетенції та у відповідності до норм законодавства.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що суд апеляційної інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права.
Оскільки судоверішення відповідаєвимогам матеріального та процесуального права, то вононе можебути скасованечи зміненез підстав, наведенихв касаційній скарзі.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
ух в а л и л а:
Касаційну скаргу закритого акціонерного товариства «Фоззі» залишити без задоволення, а постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26 квітня 2005 року - без змін.
Ухвала є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судді: