Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
03 травня 2012 р. № 2-а- 4890/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд в складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного підприємства Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування про стягнення заборгованості,-
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 505820,46 грн..
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Позивачем самостійно були визначені суми єдиного внеску, що підлягають сплаті, у наданих до позивача звітах. Відповідачем не було сплачено суми єдиного внеску 484036,70 грн. В результаті несвоєчасної та часткової сплати єдиного внеску позивачем були прийняті рішення про нарахування штрафів -у розмірі 13007,65 грн. та пені у розмірі -8776,11грн. Зазначені рішення були надіслані відповідачу, є узгодженими, в судовому порядку не оскаржувалися, на момент подачі заяви до суду сума недоїмки сплачена не була.
Копія ухвали про відкриття скороченого провадження разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів була надіслана відповідачеві та ним отримана 24.04.2012р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.
27.04.12 року відповідачем через канцелярію суду були надані заперечення проти адміністративного позову, які обґрунтовані тим, що позивач без згоди відповідача зарахував суму часткової сплати єдиного внеску за період з вересня 2011 року по грудень 2011 року в рахунок погашення заборгованості за попередній період.
Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.
За достатності повідомлених позивачем обставин та у зв'язку з тим, що за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийшов до висновку про можливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглянув справу в порядку скороченого провадження.
Суд, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що Державне підприємство Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування зареєстровано як платника єдиного внеску в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова.
З картки особового рахунку платника єдиного внеску Державного підприємства Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування вбачається, що станом на 10.02.12 року у позивача рахувалася недоїмка по внесках у розмірі 505820,46 грн.
Пунктами 1, 4 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.
Частиною 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для платників податків, до яких належить відповідач, є календарний місяць.
Судом встановлено, що 13.10.11 року відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова був наданий звіт за вересень 2011 року, яким позивач визначив суму єдиного внеску у розмірі 112960,10 грн.(а.с.6-10).
21.11.11 року відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова був наданий звіт за жовтень 2011 року, яким позивач визначив суму єдиного внеску у розмірі 131379,50 грн.(а.с.11-15).
23.12.11 року відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова був наданий звіт за листопад 2011 року, яким позивач визначив суму єдиного внеску у розмірі 123570,44 грн.(а.с.16-20).
20.01.12 року відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова був наданий звіт за грудень 2011 року, яким позивач визначив суму єдиного внеску у розмірі 102320,69 грн.(а.с.21-24).
Вказані суми єдиного внеску не були сплачені відповідачем у визначені Законом строки.
Відповідно до норм ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування":
- у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею;
- суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів;
- на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу;
- територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції, в тому числі, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум;
- нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно;
- про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску. Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки.
Судом встановлено, що внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" щодо сплати єдиного внеску у строки та в порядку, що визначені цим Законом, за несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за вересень-грудень 2011 року позивачем нараховані штрафи у розмірі 13007,65 грн. та пеня у розмірі -8776,11грн. згідно Рішень про застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску: № 561 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі -3,56 грн. та нарахована пеня в розмірі -1,93 грн.; № 562 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 19,36 грн. та нарахована пеня в розмірі 1,93 грн.; № 563 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 361,14 грн. та нарахована пеня в розмірі 237,43 грн.; № 564 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 103,17 грн. та нарахована пеня в розмірі 85,20 грн.; № 565 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 2,15 грн. та нарахована пеня в розмірі 0,54 грн.; № 566 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 97,77 грн. та нарахована пеня в розмірі 87,92 грн.; № 567 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 5371,94 грн. та нарахована пеня в розмірі 2693,74 грн.; № 568 від 31.10.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 709,86 грн. та нарахована пеня в розмірі 290,65 грн., № 714 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 332,41 грн. та нарахована пеня в розмірі 245,00 грн., № 715 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 5,07 грн. та нарахована пеня в розмірі 4,04 грн.; № 716 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 374,00 грн. та нарахована пеня в розмірі 312,13 грн.; № 717 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 79,62 грн. та нарахована пеня в розмірі 72,89 грн.; № 718 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 28,83 грн. та нарахована пеня в розмірі 30,98 грн.; № 719 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 27,72 грн. та нарахована пеня в розмірі 22,79 грн.; № 720 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 339,08 грн. та нарахована пеня в розмірі 282,41 грн.; № 721 від 15.12.2011, яким до відповідача застосована фінансова санкція у розмірі 5139,06 грн. та нарахована пеня в розмірі 4389,10 грн. Вказані рішення були отримані уповноваженими особами відповідача 01.11.2011 року та 19.12.2011 року відповідно, в адміністративному або судовому порядку не оскаржувалися.
Відповідно до ч. 15 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску. Суми штрафів та нарахованої пені включаються до вимоги про сплату недоїмки, якщо їх застосування пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.
Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до відповідача направляло вимогу про сплату боргу № Ю-224 від 01.02.2012 р. на суму несплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 01.02.2012 року всього в сумі 700035,42 грн.(а.с.45). Вказана вимога була отримана уповноваженою особою відповідача, що підтверджується корінцем повідомлення про вручення поштового відправлення, в адміністративному або судовому порядку не оскаржена, отже вимога є узгодженою.
Відповідно до ч.16 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
Наявність недоїмки у вказаній сумі підтверджується карткою особового рахунку платника єдиного внеску - Державного підприємства Науково-дослідний технлогічний інститут приладобудування (а.с.46-57).
Суд не приймає до уваги заперечення відповідача, оскільки твердження останнього про неправомірне зарахування Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова сум частково сплаченого єдиного внеску без згоди відповідача в рахунок погашення заборгованості за попередній період є необґрунтованим та суперечить положенням частини 6 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", якою визначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
Крім того, суд зазначає, що законодавець не визначає необхідності враховувати майновий стан боржника при виконанні його обов'язку щодо сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Так, згідно з ч. 12 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
На момент розгляду справи судом сума заборгованості у розмірі 505820,46 грн. відповідачем не погашена, до суду не надано належних доказів на спростування вимог позивача.
З огляду на наведене, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 159-163, 183-2, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Харкова до Державного підприємства Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства Науково-дослідний технологічний інститут приладобудування (61010, м.Харків, вул. Примакова 40/42, код ЄДРПОУ 14310589) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Харкова (61010, м.Харків, вул. Примакова 40/42, код ЄДРПОУ 22682980) заборгованість по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, фінансовій санкції та пені в сумі 505820.46 (п'ятсот п'ять тисяч вісімсот двадцять) грн. 46 коп.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя Білова О.В.