Донецький окружний адміністративний суд
про
23 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4569/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Козаченка А.В.
при секретарі Шалагіновій М.В.
за участю:
позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Держкомзему у м.Краматорську Томчука Валерія Івановича про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до начальника Управління Держкомзему у м.Краматорську Томчука Валерія Івановича про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
В судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо залучення у справі в якості третьої особи ОСОБА_3, визнання обов'язковою явки у судове засідання відповідача та витребування додаткових доказів.
Позивач у судовому засіданні не заперечувала проти залучення у справі в якості третьої особи ОСОБА_3, визнання обов'язковою явки у судове засідання відповідача та витребування додаткових доказів. Просила зупинити провадження у справи до 11.06.2012р. для надання додаткових доказів.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.
Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.
Враховуючи, що прийняття рішення по справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки, а також з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третьої особи ОСОБА_3, про що повідомити останню та викликати її у судове засідання.
Крім цього, для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення даної справи, суд вважає необхідним викликати у судове засідання для особистих пояснень відповідача.
Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 5 ст. 11 КАС України, суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
Згідно ч. 2 ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3, ч. 4, ч.5 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи, необхідно витребувати у відповідача певні документи.
Також, суд зазначає, що згідно п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи, що для повного і всебічного з'ясування обставин справи, встановлення істини та правильного вирішення вищезазначеної справи позивачу необхідно надати додаткові докази, суд вважає обґрунтованим клопотання позивача про зупинення провадження у справі та таким, що підлягає задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.
Керуючись ч.5 ст.11, ч.2 ст.53, ч.2 ст.69, ч.3, ч.4, ч.5 ст.71, ст.ст.160, 165 КАС України,
Залучити до участі у розгляді справи за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Держкомзему у м.Краматорську Томчука Валерія Івановича про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, в якості третьої особи ОСОБА_3 (АДРЕСА_1), про що повідомити останню та викликати її у судове засідання.
Витребувати в Управлінні Держкомзему у м.Краматорську рішення стосовно фактичного об'єднання земельних ділянок АДРЕСА_1 та державний акт про право власності (користування) на земельну ділянку АДРЕСА_2 на ім'я ОСОБА_4.
Визнати обов'язковою участь начальника Управління Держкомзему у м.Краматорську Томчука Валерія Івановича у судовому засіданні.
Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Держкомзему у м.Краматорську Томчука Валерія Івановича про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії, до 11.06.2012р. до 14-00 години.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Козаченко А.В.