Донецький окружний адміністративний суд
про
17 травня 2012 р. Справа № 2а-20862/09/0570
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Папазової Г.П.
при секретарі Нетреба А.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про стягнення сум витрат на виплату і доставку пенсії та адресної допомоги громадянам, постраждалим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з травня 2008р. по жовтень 2009р. на загальну суму 1756947, 47 грн.,-
На адресу суду надійшла заява від 03.11.2010р. Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року до 01.01.2011р.
В обґрунтування заяви вказує на наступне. Основним платником страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є підприємства вугільної галузі. Згідно рішень, прийнятих Кабінетом Міністрів України від 23 липня та 29 жовтня 2009р., Мінвуглепром і Державне казначейство України були зобов,язані направляти кошти, що виділяються з державного бюджету підприємством вугільної промисловості, та кошти від реалізації вугілля, винятково на виплату заробітної плати, без сплати страхових внесків до фондів соціального страхування. За таких обставин, відбулось розбалансування бюджету Фонду на 2009 рік та бюджет Фонду на 2010 рік прийнято з дефіцитом. Крім того, бюджетами фонду на 2008, 2009 та 2010 роки, кошти на виплату і доставку адресної допомоги і доставку пенсії з цих причин не були заплановані у зв,язку з тим, що законодавством такі витрати не були передбачені.
Сторони у судове засідання не з,явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від відповідача надійшли заперечення, в яких він просить в задоволені заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року відмовити та розглянути зазначену заяву без їх участі.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши матеріали справи, подану заяву, суд встановив наступне.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2010 року у задоволені позову Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про стягнення сум витрат на виплату і доставку пенсії та адресної допомоги громадянам, постраждалим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з травня 2008р. по жовтень 2009р. на загальну суму 1756947, 47 грн. було відмовлено.
Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2010р. скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове, яким позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області задоволені повністю, а саме: стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області суму витрат на виплату і доставку пенсії та адресної допомоги громадянам, постраждалим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з травня 2008р. по жовтень 2009р. у розмірі 1756947, 47 грн.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 13.10.2011р. постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.09.2010р. скасована, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області задоволені частково, а саме: стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області суму витрат на виплату на виробництві і доставку пенсії громадянам, постраждалим внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за період з травня 2008р. по жовтень 2009р. на суму 26430,79 грн. В решті задоволення позовних вимог відмовлено.
Відповідно до ч.1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14.11.2011р. була задоволена заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про поворот виконання рішення та зобов,язано Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області повернути безпідставно стягнуту суму в розмірі 1 730 516 грн. 68 коп.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.01.2012р. зазначена ухвала була залишена без змін.
Таким чином, враховуючи те, що на теперішній час Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області ухвалою суду вже повернута безпідставно стягнуту сума в розмірі 1 730 516 грн. 68 коп., суд не вбачає підстав для задоволення заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про відстрочення виконання цієї постанови.
Керуючись статями 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволені заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дзержинську Донецької області про відстрочення виконання постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 вересня 2010 року - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п,яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п,яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Папазова Г.П.