Справа № 2а- 1205/12/2070
14 травня 2012 р. м. Харків
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді - Бідонька А.В.
при секретарі судового засідання Загребельному В.І.
за участю:
представника позивача Красильник Л.В.
представника відповідача Кузнецової І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Державного науково дослідного інституту "Укрдіцімент" про відшкодування сплаченої наукової пенсії, -
Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного науково дослідного інституту "Укрдіцімент", в якому просить суд стягнути з Державного науково дослідного інституту "Укрдіцімент" заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії науковим співробітникам в сумі 12638,63 грн. на користь УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, яка виникла внаслідок несплати заборгованості по відшкодуванню суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період квітень, травень, червень, липень 2010 р. на суму 6188,79 грн. та за вересень, жовтень та листопад 2011 р. на суму 6415,16 грн.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та "Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій" інститут повинен внести до Пенсійного фонду України кошти на покриття сум наукових пенсій стосовно колишніх співробітників відповідача, які займали посади, пов'язані з науковою роботою, що підтверджується довідкою інституту, оскільки вказана заборгованість не сплачена відповідачем до теперішнього часу.
Відповідач проти задоволення адміністративного позову в частині позовних вимог за вересень, жовтень та листопад 2011 р. на суму 6415,16 грн. не заперечував.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.05.2012 р. провадження у справі щодо розгляду клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду за позовом Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Державного науково дослідного інституту "Укрдіцімент" в частині позовних вимог про відшкодування різниці фактично виплаченої пенсії науковим працівникам в сумі 6188,79 грн. закрито.
У судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримав у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні проти позову заперечував, посилаючись на його необґрунтованість.
Суд, заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.
Колишнім працівникам Державного науково-дослідного інституту "Укрдіцімент", які мали право на призначення пенсії відповідно до ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність", а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19 була призначена пенсія згідно цього Закону.
Для призначення пенсії цим особам як науковим працівникам, Державним науково-дослідним інститутом "Укрдіцімент" надано довідки, наявні в матеріалах справи (а.с. 61, 68, 76-78, 84-85, 91-92, 95-96, 106-108, 115-117, 123-124, 127-129, 132).
Згідно з ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Відповідно до ч. 8 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У відповідності до п. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядок), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.
Згідно з п. 5 Порядку, розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.
Матеріалами справи підтверджено, що УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова були направлені відповідачу повідомлення про суму витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між розміром пенсій, призначених згідно з Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів. Вказані повідомлення були отримані підприємством, про що свідчать підписи уповноваженої особи на повідомленнях про вручення поштового відправлення, проте суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників в сумі 6415,16 грн. відповідачем не сплачені.
Згідно із ст. 9 КАС України, суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України, та законами України.
Направляючи на адресу відповідача вищезазначені повідомлення встановленого зразку, позивач - УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, діяло в межах повноважень, які йому надані Законом України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та "Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24 березня 2004 року.
На час розгляду справи вказана сума заборгованості у розмірі 6415,16 грн. не сплачена, про що не заперечується відповідачем, доказів самостійної сплати зазначеної заборгованості відповідачем до суду не надано.
Із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, отже, позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова до Державного науково дослідного інституту "Укрдіцімент" про відшкодування сплаченої наукової пенсії - задовольнити.
Стягнути з Державного науково дослідного інституту "Укрдіцімент" (61106, м. Харків, вул. Плиткова, 1 "а" код ЄДРПОУ 14085879) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова (61089, м. Харків, вул. П'ятирічки, 36) заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії науковим співробітникам у сумі 6415,16 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Бідонько А.В.
Повний текст постанови виготовлений 18.05.2012 року.