26 квітня 2012 р. Справа № 2a-1870/2469/12
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Опімах Л.М.
за участю секретаря судового засідання - Шевченко В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Суми-Капітал" до Державної податкова інспекція в місті Сумах про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення,-
05 квітня 2012 року позивач, приватне підприємство «Суми-Капітал», звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м.Сумах, який його представник підтримав в судовому засіданні, мотивуючи позовні вимоги тим, що 13.03.2012 року Державною податковою інспекцією в місті Суми проведена камеральна перевірка податкової звітності по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності Приватного підприємства «Суми-Капітал» , за результатами якої складено акт № 1467/152/31014139 від 13.03.2012 року. На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 26.03.2012 року № 0001701502/26801, яким у зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, визначеного абз. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» та на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України, за затримку на 274 календарних дня сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 74320,34 грн. до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) штраф у розмірі 20% в розмірі 14864,07 гривень за платежем орендна плата з юридичних осіб.
Позивач не погоджується з зазначеним рішенням, вважає його протиправним та просить скасувати, оскільки при винесенні спірного податкового повідомлення-рішення відповідачем не враховані судові рішення, які набрали чинності, щодо розподілу податковим органом сплачених позивачем у 2010 році сум податкового зобов'язання з орендної плати. Зокрема, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року справі № 2а-1870/4963/11 адміністративний позов ПП «Суми-Капітал» до ДПІ в м. Суми про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено.
Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Суми щодо зарахування суми сплаченого Приватним підприємством «Суми-Капітал» поточного податкового зобов'язання за платіжними дорученнями від 30.08.2010 року № 117 на суму 10438,22 грн, від 30.08.2010 року № 108 на суму 10438,22 грн, від 16.09.2010 року № 146 на суму 10438,22 грн, від 13.10.2010 року № 179 на суму 10438,22 грн, від 26.11.2010 року № 247 на суму 10438,22 грн, від 08.12.2010 року № 277 на суму 10438,22 грн, від 31.01.2011 року № 1 на суму 10438,22 грн. у рахунок погашення податкового боргу минулих періодів без врахування призначення платежу, вказаного у зазначених платіжних документах.
Визнано протиправним і скасовано повністю податкове повідомлення-рішення 16.05.2011 року № 0003991502/0/38262 Державної податкової інспекції в місті Суми. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Суми внести зміни до облікової картки Приватного підприємства «Суми-Капітал» шляхом відображення погашення податкових зобов'язань відповідно до призначення платежу, зазначеного у платіжних дорученнях.
Оскільки судовим рішенням, що набрало законної сили, встановлено, що позивач не мав заборгованості зі сплати податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб за період з 31.04.2010 року по 30.12.2010 року, у відповідача були відсутні підстави для застосування штрафних санкцій.
Представник відповідача проти позову заперечив, пояснив, що ПП «Суми-Капітал» порушило граничні терміни, визначені чинним законодавством, для сплати узгодженого податкового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень - листопад 2010р. З огляду на це, 13.03.2012р. була проведена камеральна перевірка щодо сплати суми самостійно визначеного грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, в ході якої було встановлено порушення абз.1 ст.17 Закону України «Про плату за землю», за результатами якої був складений акт за №1467/152/31014139. Суб'єкт господарювання з грудня 2009р. по липень 2010р. не сплачував узгоджені податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності. За станом на 30.08.2010р. мав податковий борг в сумі 134571,83 грн.
З огляду на те, що на дати граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов'язань по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності за квітень - листопад 2010р. у суб'єкта господарювання обліковувалася недоїмка по сплаті орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, кошти по орендній платі за землю, які суб'єкт господарювання перераховував платіжними дорученнями №1 від 31.01.2011р., №43 від 30.03.2011р., №46 від 30.03.2011р., №37 від 28.04.201р., №36 від 28.04.201р., №47 від 20.05.2011р., №78 від 29.06.2011р., №122 від 29.07.2011р., №27 від 29.07.2011р., №190 від 07.09.2011р. зараховувались у погашення податкового борг у відповідності до п.п.7.7 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами» .
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 13.03.2012 року Державною податковою інспекцією в місті Суми проведена камеральна перевірка податкової звітності по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності Приватного підприємства «Суми-Капітал» , за результатами якої складено акт № 1467/152/31014139 від 13.03.2012 року. ( а.с. 9-10). На підставі зазначеного акту перевірки відповідачем прийняте податкове повідомлення-рішення від 26.03.2012 року № 0001701502/26801, яким у зв'язку з порушенням граничного строку сплати суми грошового зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної і комунальної власності, визначеного абз. 1 ст. 17 Закону України «Про плату за землю» та на підставі п. 126.1 ст. 126 Податкового Кодексу України, за затримку на 274 календарних дня сплати суми грошового зобов'язання в розмірі 74320,34 грн. до позивача застосовано штрафну (фінансову) санкцію (штраф) штраф у розмірі 20% в розмірі 14864,07 гривень за платежем орендна плата з юридичних осіб. ( а.с.6,7).
Суд не може погодитись з висновками податкового органу з огляду на таке.
Податковою декларацією орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2010 рік підтверджується факт, що позивач зобов'язаний щомісячно сплачувати орендну плату у розмірі 10438,22 грн щомісяця протягом З0 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця. ( а.с. 15-16).
З акту перевірки відповідача вбачається, що відповідач встановив порушення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб за наступні податкові періоди: 31.05.2010 року (за квітень 2010 року), 30.06.2010 року (за травень 2010 року), 30.07.2010 року (за червень 2010 року), 30.08.2010 року (за липень 2010 року), 30.09.2010 року (за серпень 2010 року), 01.11.2010 року (за вересень 2010 року), 30.11.2010 року (за жовтень 2010 року), 30.12.2010 року (за листопад 2010 року), та спрямував сплачені позивачем у 2011 році суми поточного податкового зобов'язання з грудня 2010 року по липень 2011 року в рахунок узгодженої та вже сплаченої суми податкового зобов'язання за зазначені податкові періоди 2010 року без врахування призначення платежу зазначеного платником податку у платіжних дорученнях, наслідком чого стало протиправне застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) спірним податковим повідомленням-рішенням.
Зазначені дії відповідача є неправомірними, оскільки постановою Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року справі № 2а-1870/4963/11 адміністративний позов ПП «Суми-Капрітал» до ДПІ в м. Суми про визнання дій протиправними, скасування податкового повідомлення-рішення , зобов'язання вчинити дії задоволено ( а.с.30-37).
Визнано протиправними дії Державної податкової інспекції у м. Суми щодо зарахування суми сплаченого Приватним підприємством «Суми-Капітал» поточного податкового зобов'язання за платіжними дорученнями від 30.08.2010 року № 117 на суму 10438,22 грн, від 30.08.2010 року № 108 на суму 10438,22 грн, від 16.09.2010 року № 146 на суму 10438,22 грн, від 13.10.2010 року № 179 на суму 10438,22 грн, від 26.11.2010 року № 247 на суму 10438,22 грн, від 08.12.2010 року № 277 на суму 10438,22 грн, від 31.01.2011 року № 1 на суму 10438,22 грн. у рахунок погашення податкового боргу минулих періодів без врахування призначення платежу, вказаного у зазначених платіжних документах.
Визнано протиправним і скасовано повністю податкове повідомлення-рішення 16.05.2011 року № 0003991502/0/38262 Державної податкової інспекції в місті Суми. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Суми внести зміни до облікової картки Приватного підприємства «Суми-Капітал» шляхом відображення погашення податкових зобов'язань відповідно до призначення платежу, зазначеного у платіжних дорученнях.
В зазначеному судовому рішенні адміністративний суд встановив факт повної сплати ПП «Суми-Капітал» податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб у встановлений законом строк за податкові періоди 2010 року, та дійшов висновку про відсутність у ДПІ в м. Суми підстав для перерозподілу сплачених позивачем сум поточних податкових зобов'язань 2011 року з зазначеного податку та спрямуванню їх на погашення неіснуючого податкового боргу 2010 року в тому числі за квітень 2010 року, за травень 2010 року, за червень 2010 року, за липень 2010 року, за серпень2010 року, за вересень 2010 року, за жовтень 2010 року, за листопад 2010 року.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2012 року у справі № 2а-1870/4963/11, апеляційну скаргу ДПІ в м. Суми залишено без задоволення, а постанову Сумського окружного адміністративного суду від 02.08.2011 року справі № 2а-1870/4963/11 залишено без змін.( а.с.54-57).
Цим судовим рішенням відзначено також, що платіжними дорученнями від 30.08.2010 року № 117, від 30.08.2010 року № 108, від 16.09.2010 року № 146, від 13.10.2010 року № 179, від 26.11.2010 року № 247, від 08.12.2010 року № 277, від 31.01.2011 року № 1, податкові зобов'язання були повністю сплачені у встановлений законом строк із зазначенням призначення платежу: орендна плата з юридичних осіб за червень 2010 року, за липень 2010 року, за серпень 2010 року, за вересень 2010 року, за жовтень 2010 року, за листопад 2010 року, за грудень 2010 року.
Також колегія судів дійшла висновку, що з урахуванням зазначених судових рішень, які набрали законної сили, позивач не мав заборгованості по сплаті податкових зобов'язань з орендної плати, тому у відповідача були відсутні підстави для перерозподілу сплачених позивачем сум поточних податкових зобов'язань з зазначеного податку та спрямуванню їх на порушення неіснуючого податкового боргу за жовтень, листопад, грудень 2009 року, січень, лютий, березень, квітень, травень 2010 року та пені.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Оскільки судовим рішенням, що набрало законної сили, встановлено, що позивач не мав заборгованості зі сплати податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб за період з 31.04.2010 року по 30.12.2010 року, відповідно у податкового органу були відсутні підстави для застосування штрафних санкцій за затримку сплати грошового зобов'язання.
Таким чином враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення суперечить вимогам чинного законодавства, відповідно є протиправним та підлягає скасуванню.
На підставі ч.1 ст. 94 КАС України на користь позивача належить стягнути за рахунок державного бюджету понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 148 грн.64 коп. ( а.с.2).
Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Приватного підприємства "Суми-Капітал" до Державної податкової інспекції в місті Сумах про визнання протиправним і скасування податкового повідомлення-рішення - задовольнити
Визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішеня Державної податкової інспекції в місті Сумах № 0001701502/26801 від 26.03.2012 року про застосування штрафних санкцій до приватного підприємства "Суми-Капітал" в розмірі 14864 грн.07 коп.
Стягнути за рахунок державного бюджету України на користь приватного підприємства "Суми-Капітал" 148 грн.64 коп. в рахунок відшкодування сплаченого судового збору.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови складений 28 квітня 2012 року.
Суддя (підпис) Л.М. Опімах
З оригіналом згідно
Суддя Л.М.Опімах