17 травня 2012 року м. ПолтаваСправа №2а-1670/2138/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кукоби О.О.,
при секретарі - Марченко О.Є.,
за участю:
представників позивача - Шульги Н.Д., Близнюка В.В.,
відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -
Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція Полтавської області Державної податкової служби 17 квітня 2012 року звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30 869 грн. 25 коп. (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 17 травня 2012 року /а.с. 80/),посилаючись на наявність у відповідача податкової заборгованості, яка виникла в результаті несплати узгодженого податкового зобов'язання, визначеного самостійно фізичною особою-підприємця ОСОБА_3 в поданій податковій декларації орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності за 2011 рік від 31 січня 2011 року №4336 та визначеного податковим повідомленням-рішенням від 10 лютого 2011 року №00052591701/3/191.
Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали та просили задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог. У своїх письмових запереченнях посилався на незгоду із грошовою оцінкою землі та об'єктивністю нарахування сум за оренду землі.
Суд, заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області 02 жовтня 2002 року, ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с.7/.
Судовим розглядом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що відповідачем подано до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2011 рік від 31 січня 2011 року №4336 /а.с. 13-14/, згідно якої відповідачем самостійно визначено розмір орендної плати із щомісячним платежем 10361,09 грн. (10361,09 грн. х 3 місяці).
10 серпня 2011 року відповідачем було самостійно зменшено суму податкового зобов'язання внаслідок подання уточнюючого розрахунку №96119 /а.с. 16-14/ із щомісячним платежем 2160,45 грн. (2160,45 грн. х 2 місяці).
Статтею 21 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Підпунктом 14.1.136. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Згідно пункту 286.2. статті 286 зазначеного Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до підпункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Згідно пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Крім того, 10 червня 2011 року Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією у Полтавській області проведено документальну невиїзну (камеральну) перевірку податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності ФОП ОСОБА_3, поданої за вересень 2008 року.
За результатами позапланової перевірки складено Акт від 10 червня 2011 року №2934/17-220/1492708917, в якому зафіксовано порушення відповідачем статті 21 Закону України "Про оренду землі", в результаті чого встановлено заниження суми орендної плати за землю за січень-листопад 2008 року на 12491,96 грн. /а.с. 23-24/.
На підставі Акту перевірки від 10 червня 2011 року №2934/17-220/1492708917 Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією винесено податкове повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року №0052591701/0/1448, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 18737,94 грн., в тому числі 12491,96 грн. за основним платежем, 6245,98 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с. 19/.
За наслідками адміністративного оскарження повідомлення-рішення від 23 червня 2011 року №0052591701/0/1448 залишено без змін, а скарги відповідача без задоволення та прийнято податкове повідомлення-рішення від 10 лютого 2011 року №0052591701/3/191 /а.с. 26-39/.
Вищевказане податкове повідомлення-рішення було оскаржене відповідачем у судовому порядку.
Постановою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 березня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 серпня 2011 року, у справі №2а-1670/1479/11 у задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 до Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції в Полтавській області про скасування податкових повідомлень-рішень №0052591701/0/1448 від 23.06.2010 року, №0052591701/1/2109 від 16.09.2010 року, №0052591701/2/2690 від 25.11.2010 року, №0052591701/3/191 від 10.02.2011 року відмовлено.
В силу приписів частини п'ятої статі 254 Кодексу адміністративного судочинства постанова Полтавського окружного адміністративного суду набрала законної сили.
В свою чергу, відповідно до частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлені ці обставини.
Оскільки, судовим рішенням, яке набрало законної сили встановлено обставини та надано правову оцінку прийнятому Кременчуцькою об'єднаною державною податковою інспекцією податковому повідомленню-рішенню від 10 лютого 2011 року №0052591701/3/191, то такі обставини, в даному випадку, доказуванню не підлягають.
Частиною другою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Отже, у відповідача наявний обов'язок по оплаті податкового повідомлення-рішення від10 лютого 2011 року №0052591701/3/191.
Суд не приймає до уваги доводи відповідача щодо неправомірності нарахування сум за оренду землі виходячи з наступного.
Обставини нарахування відповідачу плати за землю за договором оренди землі можуть бути предметом дослідження у разі звернення суб'єкта підприємницької діяльності до суду з позовом про оскарження дій органу владних повноважень.
В даному випадку суд перевіряє обставини невиконання відповідачем своїх зобов'язань по сплаті податкових зобов'язань у встановлений законодавством строк та на дату судового розгляду справи та наявності у позивача права вимоги на стягнення вказаного боргу у судовому порядку.
Згідно пункту 57.1. статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до пункту 57.3. статті 57 цього ж Кодексу у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
В силу вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання вищезазначених вимог позивачем винесено податкову вимогу від 15 грудня 2011 року №5772/6513, яка направлена відповідачу поштою та отримана останнім 27 грудня 2011 року /а.с. 12/.
Заборгованість була частково погашена відповідачем за рахунок самостійної сплати у розмірі 3600,00 грн., у розмірі 4000,00 грн., та 4081,22 грн. а також переплати в сумі 855,74 грн. Тому станом на 15 травня 2012 року за відповідачем рахується сума податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб, що підтверджується витягом з облікової картки платника податків /а.с. 81-82/.
Підпунктом 20.1.18. пункту 20.1. статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Враховуючи наявність у відповідача обов'язку зі сплати податкових зобов'язань, а у позивача -прав на контроль за сплатою податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій та на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для задоволення позову - про стягнення не сплаченої на дату судового розгляду справи суми боргу в розмірі 30869 грн. 25 коп.
Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції Полтавської області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; АДРЕСА_1, 39600) на розрахунковий рахунок 33215815700008, одержувач: Державний бюджет України, банк одержувача - ГУДКС України у Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 37965850 податковий борг по орендній платі з фізичних осіб в сумі 30 869 грн. 25 коп. (тридцять тисяч вісімсот шістдесят дев'ять гривень двадцять п'ять копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 22 травня 2012 року.
Суддя О.О. Кукоба