про залишення позовної заяви без руху
18 травня 2012 року Справа № 2а/0370/1384/12
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання протиправними дій по невиконанню рішення суду та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання протиправними дій по невиконанню рішення суду та зобов'язання виконати рішення суду.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).
Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Відповідно до ч.1 ст.181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
У частині 2 ст.181 КАС України зазначено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
В позовній заяві позивач зазначає, що 16.11.2011 року отримав відповідь начальника Головного управління юстиції у Волинській області, з якої дізнався про невиконання відповідачем свого обов'язку по вчиненню виконавчих дій у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», однак до позовної заяви не приєднано даний лист Головного управління юстиції у Волинській області та не зазначено, коли позивач його отримав, що позбавляє суд можливості виконати вимоги частини першої статті 107 КАС України, тобто з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Відповідно до вимог пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст заявлених вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
В позовній заяві ставиться вимога щодо визнання протиправними дій Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції, по примусовому виконанню виконавчого листа №1-818 від 16.11.2009 року, виданого Луцьким міськрайонним судом. В позовній заяві не викладено зміст позовних вимог та обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме, які дії відповідача слід визнати протиправними та коли вони були вчинені, у чому полягає протиправність дій відповідача по відношенню до позивача. Незрозумілим є те, з яких підстав позивач ставить питання про протиправність дій відповідача, оскільки в позові фактично зазначає про бездіяльність державного виконавця. Зокрема ОСОБА_1 вказує, що відповідачем не виконуються всі необхідні заходи, які передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення викладених в ухвалі недоліків.
Керуючись статтею 108 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Першого відділу державної виконавчої служби Луцького міського управління юстиції про визнання протиправними дій по невиконанню рішення суду та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 28 травня 2012 року.
У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.Б. Плахтій