Справа № 712/3455/2012
22.05.2012 року м.Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Домніцький В.В., розглянувши адміністративну справу про порушення митних правил відносно гр. України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце проживання: АДРЕСА_1 працюючого керівником ВАТ НВП «Техмет», м. Донецьк, вул. Умова, 1), за ч. 1 ст. 352 митного кодексу України, -
21.06.2010 року, в зону митного контролю ВМО № 5 МП «Дяково»прибули залізничні вагони № 67701276 та № 66035288 з вантажем «матеріал вуглецевістий фракціонований марки П-4 у вигляді сипучого матеріалу зернового складу темно-сірого кольору з сріблястим блиском»в кількості 120 000 кг., загальною вартістю 199 437 грн. 84 коп., який переміщувався по ВМД № 700000010/2010/006648 від 16.06.2010 року і відправлений ЗАТ «Ясинуватський завод залізобетонних виробів»(м. Ясинувата, Донецької області) в Румунію на адресу підприємства «Ductil Steel»згідно контракту від 20.04.2010 року № 86/ЕХР, укладеного між ВАТ НВП «Техмет»та підприємством «Ductil Steel».
До митного контролю, представником залізничної станції "Дяково " було надано до ВМО №5 МП "Дяково" документи: ВМД №700000010/2010/006648 від 16.06.10, залізничні на кладні СМСГ №№52195524, 52195525. рахунок-фактуру від 15.06.2010р. №86/ЕХР/201, сертифі кати якості від 15.06.2010р. №№ 86/ЕХР/201, 86/ЕХР/202, екологічну декларацію №1496/1.
В ході аналітично-пошукової роботи, за результатами перевірки поданих до митного ко нтролю документів, встановлено невідповідність даних щодо найменування вантажу у перевіз них та товаросупровідних документах.
Згідно поданих ВМД, рахунку-фактури, сертифікатів якості, екологічної декларації у ва гонах №№ 67701276, 66035288 експортувався вантаж "матеріал вуглецевістий фракціонований марки П-4 у вигляді сипучого матеріалу зернового складу темно-сірого кольору з сріблястим блиском. Виробник - ВАТ НВП "ТЕХМЕТ". У ВМД та екологічній декларації заявлений код УКТ ЗЕД вантажу - 3801900000 (графіт штучний). А згідно поданих до митного оформлення заліз ничних накладних СМСГ, у вагонах переміщувався вантаж: "графітовий порошок" "графіт природний, інший ", код ЄТСНВ - 241498 (графіт), код ГНВ - 25049000 (графіт природний), що відповідає кодові УКТ ЗЕД- 25049000 (графіт природний).
З метою перевірки законності переміщення, відповідності даних, наведених у перевізних та товаросупровідних документах, фактичним, Виноградівською митницею були направлені за пити на суміжну митницю "Халмеу" (Румунія) щодо надання документів по яким ввозиться до них зазначений вантаж та через Департамент БКБ та ПМП у митні органи Румунії щодо на дання інформації та документів по яким зазначений вантаж оформлявся в режимі імпорт.
В грудні 2010 року отримано проміжну інформацію регіональної дирекції акцизів і мит них операцій Клуж (Румунія) із підтвердженням що запитувані вантажі переміщувалися через пункт пропуску «Халмеу»під тарифним кодом 25049000 (природній графіт) та завірянням про звернення до Державної митної служби Румунської Республіки щодо отримання запрошуваних документів від митниці отримання вантажів та направлення їх у найкоротші строки Чопській митниці.
В серпні 2011 року на адресу Чопської митниці через Департамент боротьби з контра бандою, аналізу ризиків та протидії корупції надійшла відповідь з митних органів Республіки Румунії з копіями запитуваних товаросупровідних документів.
Згідно отриманої інформації та копій документів, у вагонах №№67701276, 66035288 по рахунку-фактурі від 15.06.2010р. №86/ЕХР/201 в Республіку Румунія переміщувався вантаж "природний графіт (матеріал для коксування)", тарифний митний код - 25049000.
Згідно інформації відділу контролю митної вартості та класифікації товарів, середній рівень цін на графіт природній при експорті, у червні 2010 року становив - 585 доларів США/мт.
Таким чином фактична вартість перемішеного вантажу по ВМД №700000010/2010/006648 від 16.06.10, згідно офіційного курсу НБУ гривні до іноземних валют станом на дату переміщення - 21.06.2010 (100 $ США = 791,19грн.) становила 555 415,38 грн.
Постановою старшого слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБ України в Закарпатській області від 23.01.2012 року кримінальну справу № 86, по факту контрабанди товару «графіт природний», вагою 1 063 200 кг., вартістю 5 578 810 грн. 98 коп., закрито за відсутністю в діянні складу злочину на підставі п. 2 ч. 1 ст. 6 КПК України.
ОСОБА_1, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, повторно не з'явився.
До суду надіслав заяву в якій частково заперечує свою винність посилаючись на лист - кодову довідку, виданий Донецькою торгово-промисловою палатою, згідно якого товар «матеріал вуглецевістий фракціонований марки П-4»може відноситися до коду УКТЗЕД -3801900000.
Зважаючи на це, просив закрити провадження в справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП - за спливом строків.
Винність ОСОБА_1 стверджується постановою про закриття кримінальної справи на підставі п. 2 ч. 1 ст. 6 КПК України та матеріалами провадження в адміністративній справі, зокрема товарно-супровідним документами в яких вбачається заявлення невідповідного коду класифікації товару його назви і відповідно його вартості, оскільки вартість природного графіту перевищує вартість штучного.
Ст. 313 МК України встановлює повноваження митних органів в частині класифікації товарів і визначає, що їхні рішення щодо класифікації товарів для митних цілей є обов'язковими для підприємств і громадян.
Відповідно до порядку ведення УКТЗЕД, затвердженого постановою КМУ від 12.12.2002 р. N 1863, УКТЗЕД є товарною номенклатурою Митного тарифу, затвердженого З/У "Про Митний тариф України", що використовується для цілей тарифного та інших видів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, ведення статистики зовнішньої торгівлі, здійснення митного оформлення товарів.
У разі виникнення сумнівів щодо задекларованих у вантажних митних деклараціях характеристик товару, визначальних для його класифікації, або у разі проведення лабораторних досліджень як обов'язкової форми контролю для товарів групи ризику для вирішення питання класифікації товару залучається митна лабораторія. З цією метою ініціюється відбір проб (зразків) товарів, який проводяться відповідно до Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 р. N 1862.
В ході проведеної Чопською митницею перевірки встановлено, що вантаж «графіт»має природне походження і за цих обставин такий не може бути віднесений до групи УКТ ЗЕД - 3801 - Продукція хімічної та пов'язаних з нею галузей промисловості, а підлягає віднесенню до групи -2504 - Мінеральні продукти.
З врахуванням того, що на день розгляду справи минув строк накладення адміністративного стягнення, то провадження в справі підлягає до закриття на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.
Безпосередній предмет порушення митних правил -вантаж «матеріал вуглецевістий фракціонований марки П-4 у вигляді сипучого матеріалу зернового складу темно-сірого кольору з сріблястим блиском», в кількості 120 000 кг. -підлягає конфіскації.
Керуючись ст. 247 КУпАП, ч. 1 ст. 352 МК України, -
Провадження в справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 352 МК України -закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП - закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Безпосередній предмет порушення митних правил -вантаж «матеріал вуглецевістий фракціонований марки П-4 у вигляді сипучого матеріалу зернового складу темно-сірого кольору з сріблястим блиском», в кількості 120 000 кг. -конфіскувати.
Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя В.В.Домніцький