Апеляційний суд Житомирської області
Справа № 22-а/0690/937/11
Категорія 10.3.3.
10 березня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого - судді Зарицької Г.В.
суддів: Кашапової Л.М., Рафальської І.М.
при секретарі Ганько Ю.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації на рішення Овруцького районного суду від 01 листопада 2005 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Овруцької центральної районної лікарні, управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації про стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", -
У вересні 2005 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, просила стягнути з Овруцької центральної районної лікарні на її користь 15055 грн. невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі-Закон) за період з 01.07.2002 року по 31.06.2005 року та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації прийняти для виплати документи та перерахувати вищевказані кошти на рахунок Овруцької центральної районної лікарні. Вимоги обґрунтовувала тим, що є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії і має право на доплати та компенсації, передбачені ст.37, 39 Закону у розмірах, кратних розмірам мінімальної заробітної плати, проте ці виплати їй у період з 01 липня 2002 року по 31.06.2005 року здійснювались відповідачами у твердих сумах, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 836 від 26 липня 1996 року (далі - Постанова).
Рішенням Овруцького районного суду від 01 листопада 2005 року позов задоволено. Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Овруцької центральної районної лікарні щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства в розмірі 2914 грн. та доплату громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення в сумі 12141,00 грн. за період 01.07.2002 року по 30.06.2005 року
В апеляційній скарзі управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на те що, суд не дав належної оцінки зібраним по справі доказам та неправильно застосував норми матеріального і процесуального закону.
Зокрема зазначає, що порядок застосування Закону визначається Постановою Кабінету Міністрів України, рішення якого є обов'язковим для виконання. Фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок Державного бюджету, використання державних коштів на цілі, не передбачені кошторисом, заборонено.
Апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з таких підстав.
Справа розглянута в порядку цивільного судочинства за правилами ЦПК України.
З матеріалів справи вбачається, що у вересні 2005 року позивач звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, який є суб'єктом владних повноважень. Правовідносини, що виникли між позивачем та суб'єктом владних повноважень, врегульовані Кодексом адміністративного судочинства України, який набрав чинності з 01 вересня 2005 року.
Суд, вирішуючи спір в порядку, визначеному ЦПК України, не звернув уваги на ту обставину, що відповідно до вимог ч.1 ст.15 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.3, ч.1 ст.17 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
З огляду на викладене, рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 206, 211, 212 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації задовольнити частково.
Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 01 листопада 2005 року скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України потягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.
Головуючий Судді: