Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"24" квітня 2012 р. Справа № 59/219-09
вх. № 6492/4-59
Колегія суддів господарського суду в складі:
Головуючий суддя Бринцев О.В.
судді Рильова В.В. Кухар Н.М.
при секретарі судового засідання Невзгляд Н.О.
за участю представників сторін:
прокурора - не з"явився;
позивача (стягувача) - не з"явився;
3-ої особи 1 на стороні позивача - не з"явився;
3-ої особи 2 на стороні позивача - не з"явився;
3-ої особи 3 на стороні позивача - не з"явився;
відповідача 1 - не з"явився;
відповідача 2 (боржника) - ОСОБА_1, за довіреністю № 322 від 03.01.2012р.;
відповідача 3 - не з"явився;
відповідача 4 - ОСОБА_2, за довіреністю № 13-14-34/14577 від 28.12.2011р.;
3-ої особи 3 на стороні відповідача - не з"явився
розглянувши заяву Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області, м. Дергачі в інтересах держави - Дергачівської районної державної адміністрації, м. Дергачі;
третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Управління з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, м. Харків.
- третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, Данилівське дослідне державне лісове господарство Українського ордена "Знак пошани" науково-дослідного інституту лісового господарства та агролісмеліорації ім. Висоцького Г.М., с. Черкаська Лозова;
- третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Черакасько-Лозівська сільська рада Дергачівського району Харківської області, с. Черкаська Лозова;
до відповідача-1: Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Вікторія", м. Харків;
відповідача-2: Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", м. Київ;
відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська Швейцарія Люкс", м. Харків;
відповідача-4: Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області, м. Дергачі;
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_7, м. Харків;
про визнання недійсним та скасування акту, визнання права власності, повернення земельної ділянки
09.11.2009 р. по справі № 59/219-09 господарським судом Харківської області було винесено рішення, в якому позовні вимоги прокурора Дергачівського району Харківської області було задоволено частково. Визнано незаконним з моменту його видачі та скасовано Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК "ЖБК "Вікторія". Визнано за Державою в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області. Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська Швейцарія Люкс" (ідентифікаційний код: 36370502, адреса: 61018, м. Харків, провулок Двадцять третього серпня, 5, кв. 22) та зобов'язано передати Державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (ідентифікаційний код: 24129939, адреса: 62300, Харківська обл. Дергачівський район, м. Дергачі, майдан Перемоги, 5-А) земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 вказану у Державному акті ЯЖ №461576, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області. Зобов'язано Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" (ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) внести відповідні зміни щодо скасування та визнання недійсним Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК "ЖБК "Вікторія", кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки стосовно власника та користувача вказаної земельної ділянки. В задоволенні позовних вимог про зобов'язання ОК "ЖБК "Вікторія" повернути позивачеві земельну ділянку було відмовлено.
21.03.2012р. до господарського суду Харківської області надійшла заява (вх.1036), в якій ДП "Центр державного земельного кадастру" просить суд замінити у виконавчому провадженні № 27757024 сторону виконавчого провадження - боржника Центр ДЗК на його правонаступника - Управління Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області. В обґрунтування посилається на ч.5 ст.8 Закону України "Про виконавче провадження".
В судове засідання, призначене на 24.04.2012 р. прокурор, 3-я особа 1, 3-я особа 2, 3-я особа 3, відповідач 1, відповідач 3 та 3-я особа на стороні відповідача правом на участь представників у судовому засіданні не скористалися, причину неявки не повідомили, витребуваних судом документів не надали. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про що свідчить відмітка про направлення ухвали про призначення справи до розгляду за адресою, вказаною у позовній заяві та повідомлення про вручення відповідних поштових відправлень.
Представник відповідача-2 (ДП "Центр Державного земельного кадастру") в судовому засіданні підтримує заяву про заміну сторони виконавчого провадження, просить її задовольнити.
Представник відповідача-4 (Управління Держкомзему в Дергачівському районі Харківської області) заперечує проти заяви про заміну сторони виконавчого провадження з підстав, наведених у раніше поданих письмових поясненнях (вх. 7940).
Відповідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України, обов'язок доказування та надання доказів покладений на сторони, тому суд, відповідно до статті 75 Господарського процесуального кодексу України, розглядає заяву за наявними в ній матеріалами.
З'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, дослідивши матеріали справи та надані заявником та учасниками судового процесу документи в обґрунтування вимог заяви та заперечень на неї, заслухавши пояснення представників відповідача 2 та відповідача 4, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Харківської області від 09.11.2009р. у справі №59/219-09 було частково задоволено позовні вимоги прокурора Дергачівського району Харківської області. Визнано незаконним з моменту його видачі та скасовано Державний акт ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК "ЖБК "Вікторія". Визнано за Державою в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області право власності на земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015, загальною площею 70 га, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області. Витребувано у Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківська Швейцарія Люкс" (ідентифікаційний код: 36370502, адреса: 61018, м. Харків, провулок Двадцять третього серпня, 5, кв. 22) та зобов'язано передати Державі в особі Дергачівської районної державної адміністрації Харківської області (ідентифікаційний код: 24129939, адреса: 62300, Харківська обл. Дергачівський район, м. Дергачі, майдан Перемоги, 5-А) земельну ділянку кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 вказану у Державному акті ЯЖ №461576, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області. Зобов'язано Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" (ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) внести відповідні зміни щодо скасування та визнання недійсним Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК "ЖБК "Вікторія", кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки стосовно власника та користувача вказаної земельної ділянки. В задоволенні позовних вимог про зобов'язання ОК "ЖБК "Вікторія" повернути позивачеві земельну ділянку було відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 07.09.2010р. дане рішення залишено без змін. Постановою Вищого господарського суду України від 30.11.2010р. також було залишено без змін рішення суду першої інстанції у справі № 59/219-09 та постанову Харківського апеляційного господарського суду від 07.09.2010р.
04.10.2010р. на підставі рішення господарського суду Харківської області від 09.11.2009р. у справі № 59/219-09 був виданий відповідний наказ, яким зобов'язано Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" (ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) внести відповідні зміни щодо скасування та визнання недійсним Державного акту ЯЖ №461576 на право власності на земельну ділянку, яка розташована на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, який виданий ОК "ЖБК "Вікторія", кадастровий номер 6322083000:11:000:0015 до книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди земельної ділянки стосовно власника та користувача вказаної земельної ділянки.
Відповідно до наказу суду головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Солом'янського районного управління юстиції у м. Києві Козак Р.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.07.2011 №27757024 по примусовому виконанню зазначеного рішення.
ДП "Центр державного земельного кадастру" просить суд замінити у виконавчому провадженні № 27757024 сторону виконавчого провадження - боржника Центр ДЗК на його правонаступника - Управління Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області. В обґрунтування своєї заяви представник Центру ДЗК посилається на пложення ст. 202 Земельного кодексу, постанову Кабінету Міністрів України від 09.09.2009р. № 1021, що набрала чинності, Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затверджене Указом Президента України від 08.04.2011р. № 445/2011.
24 квітня 2012р. представник заявника надав суду акт приймання документів із ведення державного реєстру земель від 13.01.2011р., підписаний між Дергачівським районним відділом ХРФ ДП "Центр ДЗК" та Управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області (Заява про долучення документів до матеріалів справи за вх. 4417).
Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав наданої заяви і заперечень проти неї суд виходить з наступного.
Порядок та підстави заміни однієї з сторін у спірному або встановленому рішенням господарського суду правовідношенні визначені ст. 25 ГПК України. У разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення діяльності суб'єкта господарювання шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, господарський суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Постановою Пленуму Вищого господарського суду України, від 26.12.2011, № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції "зазначено, що зазначеною статтею ГПК передбачено процесуальне правонаступництво у зв'язку не лише зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі заміни кредитора або боржника у зобов'язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні цієї норми ГПК допускається на будь-якій стадії судового процесу і здійснюється господарським судом без виклику сторін у справі, якщо їх явка не зумовлена необхідністю з'ясування судом тих чи інших обставин.
Згідно із ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею 202 Земельного кодексу України передбачено, що державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель.
Державний реєстр земель складається з двох частин:
а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок;
б) поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.
Постановою КМУ від 09.09.2009р. № 1021 затверджено порядки ведення Поземної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
Згідно з пунктом 8 Порядку ведення Поземельної книги, одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі.
Відповідно до пункту 27 Порядку ведення Поземельної книги та пункту 22 Порядку ведення Книги записів запис у Поземельній книзі та запис про державну реєстрацію документа, що посвідчує право на земельну ділянку, в розділі Книги записів скасовується (поновлюється) посадовою особою на і підставі рішення суду.
Відповідно до п. 3 Постанови КМУ від 09.09.2009р. № 1021 в редакції, що діяла з 30.12.2009р. територіальний орган Держкомзему забезпечує зберігання поземельних книг з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання поземельних книг несе керівник територіального органу Держкомзему згідно із законодавством. Пунктом 6 цієї ж постанови передбачено, що Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держкомзему.
13 січня 2011 року на підставі вищевикладеного Дергачівський райвідділ ХРФ ДП "Центр ДЗК" передав згідно акту приймання-передачі документи із ведення державного реєстру земель Управлінню Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області.
Указом Президента України від 08.04.2011р. № 445/2011 "Про Державне агентство земельних ресурсів України" встановлено, що Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, у тому числі за укладеними міжнародними договорами України, стороною в яких є Державний комітет України із земельних ресурсів.
Відповідно до Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого указом Президента України від 08.04.2011р. № 445/2011 Держземагентство України здійснює ведення адміністрування державного земельного кадастру та отримує інформацію про відведення земельних ділянок; здійснює державну реєстрацію земельних ділянок та державну реєстрацію права власності, права користування земельними ділянками (сервітут), права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки (суперфіцій).
Постановою КМУ від 20.07.2011р. № 791 внесено відповідні зміни до Постанови КМУ від 09.09.2009р. № 1021.
Так, згідно з п. 3 зазначеної постанови з урахуванням внесених змін, територіальний орган Держземагентства забезпечує зберігання поземельних книг з метою запобігання їх викраденню, втраті, знищенню або пошкодженню. Відповідальність за організацію зберігання поземельних книг несе керівник територіального органу Держземагентства згідно із законодавством.
Відповідно до п. 6 постанови Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства.
Згідно п. 13-2 постанови державна реєстрація земельної ділянки здійснюється територіальним органом Держземагентства за її місцезнаходженням. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги.
У відповідності до п. 27 постанови запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) посадовою особою територіального органу Держземагентства на підставі рішення суду.
Відповідно до п. 28 скасування (поновлення) запису здійснюється шляхом внесення до автоматизованої системи відомостей про скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів посадової особи, яка скасувала (поновила) запис, та формування з використанням автоматизованої системи нових аркушів Поземельної книги, що засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства.
Заяву про примусове виконання наказу суду від 04.10.2010р. у справі № 59/219-09 подано стягувачем лише 22.07.2011 (Постанова про відкриття виконавчого провадження № 27757024 від 28.07.2011р.), тобто після набрання рішенням суду законної сили та після набрання чинності згаданою вище постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021.
Таким чином, у відповідності до положень ст. 25 ГПК України заявником надано достатньо доказів вибуття сторони боржника із встановленого рішенням господарського суду правовідношення внаслідок реорганізації юридичної особи або в передбачених законом випадках. Натомість з матеріалів справи вбачається, що на підставі діючого законодавства Центром ДЗК були передані документи із ведення державного реєстру земель Управлінню Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, правонаступником якого відповідно до Указу Президента є Державне агентство земельних ресурсів.
Викладені обставини згідно ст. 25 ГПК України утворюють правові підстави для заміни боржника правонаступником.
Постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2011р. № 974 "Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів" затверджений перелік територіальних органів Держземагентства, які утворюються шляхом реорганізації територіальних органів Державного комітету земельних ресурсів, відповідно до якого Управління Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області реорганізовано у Відділ Держземагентства у Дергачівському районі.
За таких підстав, суд вважає заяву Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" обгрунтованою, та такою, що доводить винятковості обставин при наявності яких вона підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", ст.ст. 25, 86, 121 ГПК України, суд -
Задовольнити заяву Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" про заміну у виконавчому провадженні № 27757024 сторони виконавчого провадження.
Замінити у виконавчому провадженні № 27757024 сторону виконавчого провадження - боржника Державне підприємство "Центр Державного земельного кадастру" (ідентифікаційний код: 21616582, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 3) на його правонаступника - Управління Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області (адреса: 62300, Харківська область, м. Дергачі, площа Перемоги, 2А).
Направити ухвалу Відділу державної виконавчої служби Солом"янського районного управління юстиції у м. Києві.
Головуючий суддя Бринцев О.В.
Суддя Рильова В.В.
Суддя Кухар Н.М.
Справа № 59/219-09