21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
17 травня 2012 р. № 8/12(02-2а)/2012/5003
Суддя господарського суду Вінницької області Грабик В.В., розглянувши матеріали
за позовом:Хмільницького міжрайонного прокурора Вінницької області (22000, м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34, Вінницька область) в інтересах держави в особі Великоостріжоцької сільської ради (22040, с. Великий Остріжок, вул. 8 Березня, 1, Хмільницький район, Вінницькаї область) та Хмільницької РДА Вінницької області(адреса не вказана)
до:субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення 16 600,08 грн., скасування державної реєстрації,повернення земельної ділянки,-
Хмільницький міжрайпрокурор Вінницької області в інтересах держави в особі Великоостріжоцької сільської ради та Хмільницької РДА 16.05.2011р. звернувся в господарський суд Вінницької області з позовом до СПД ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки, стягнення 16 600,08 грн.,скасування державної реєстрації,повернення земельної ділянки.
Відповідно до ст. 2 ч.3 ГПК України, прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
В силу ст. 29 ч.2 ГПК України, у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача.
У Постанові Пленуму ВГСУ № 7 від 23.03.2012 р. "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" зазначається, що господарський суд повинен оцінювати правильність визначення прокурором органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави. Інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися в позовній заяві або іншому процесуальному документі, поданому прокурором або заступником прокурора. У випадках неправильного визначення прокурором (його заступником) позивача, тобто органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, господарський суд на підставі пункту 1 частини першої статті 63 ГПК повертає таку позовну заяву і додані до неї документи без розгляду (п.3).
Розглянувши заяву та додані до неї документи суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню на підставі ст.63ч.1п.1 ГПК України з огляду на те, що прокурором неправильно визначено Великоостріжоцьку сільську раду як орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах та приймаючи до уваги те, що чинним ГПК України не передбачена можливість повернення позовної заяви в частині позовних вимог, а також прокурором в порушення вимог ст.63ч.1п.2 ГПК України не вказано повне найменування сторони та її поштову адресу - Хмільницька РДА.
Згідно приписів ст.ст.12,17,83,84, Земельного кодексу України, п.10.,п.12 Перехідних положень ЗК України вбачається, що сільська рада наділена повноваженнями у галузі земельних відносин стосовно земель комунальної власності, до яких віднесені земельні ділянки, що знаходяться в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності, а районна державна адміністрація стосовно усіх земель окрім комунальної та приватної власності.
В позовній заяві прокурор вказав на те, що спірна земельна ділянка розташована за межами населеного пункту, а тому в даному випадку органом, на який державою покладено обовязок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов"язаних із захистом інтересів держави є саме та виключно Хмільницька районна державна адміністрація, а не Великоостріжоцька сільська рада.
Зазначені обставини переконують суд у наявності підстав для повернення позовної заяви, що не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Крім того, при повторному зверненні до суду прокурору слід: вкзати на чию користь проводити стягнення коштів за договором оренди з врахуванням того , що стороною договору є Хмільницька РДА, а кошти вносяться на поточний рахунок сільської ради; надати докази направлення позовної заяви з додатками позивачу відповідно до вимог 56ч.1 ГПК України.
Керуючись п.1, п.2 ч.1 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України,-
1. Позовну заяву № 61/969 вих12 від 07.05.12 р. на 2-х аркушах разом з матеріалами на 15-ти аркушах із конвертом повернути Хмільницькому міжрайпрокурору Вінницької області.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Суддя Грабик В.В.
віддрук. прим.:
1 - в наряд;
2 - Хмільницькому міжрайпрокурору Вінницької області (22000, м. Хмільник, вул. Пушкіна, 34)
3 - позивачу (22040, с. Великий Остріжок, вул. 8 Березня, 1, Хмільницький район, Вінницька область)
3 - відповідачу (АДРЕСА_1)