Справа № 8-а-75/12
Провадження № 8-а/1001/75/12
01 березня 2012 року Баришівський районний суд Київської області в складі
головуючого судді Лисюка О.Д.
секретаря Ющенко Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області №2а-264/10 від 02.11.2010 року,
ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області звернулось до суду з заявою про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області у справі №2а-264/10 від 02.11.2010 року посилаючись на п. 3 резолютивної частини рішення Конституційного суду України від 25.01.2012 року №3-рн/2012 про те, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуючись, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України. ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області вважає, що рішення Баришівського районного суду по справі №2а-264/10 від 02.11.2010 року підлягає перегляду у зв'язку з нововиявленими обставинами згідно зі ст. ст. 245-249 КАС України на підставі зазначеного рішення Конституційного Суду України, так як суд повинен був застосувати постанови Кабінету міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян і з прийняттям Конституційним Судом України рішення №3-рп-2012 від 25.01.2012 року виникли обставини, що не були і не могли бути відомі, ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області просить скасувати постанову Баришівського районного суду Київської області та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Позивач ОСОБА_2 судовому засіданні заперечив проти скасування постанови Баришівського районного суду від 02.11.2010 року за його позовом. Просить суд відмовити заявнику в задоволенні його заявлених вимог.
Представник відповідача ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області у судове засідання не з'явився, про день та час розгляду заяви належним чином повідомлений. В поданій заяві ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області зазначило про розгляд заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами у відсутність представника управління, що дає суду підстави для розгляду заяви у відсутність представника управління.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подана заява про перегляд у зв'язку з нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області по справі №2а-264/10 від 02.11.2010 року не підлягає до задоволення з наведених нижче підстав.
Постановою Баришівського районного суду Кивської області від 02.11.2010 року позов задоволено, визнано дії ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області протиправними, зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу основну та додаткову пенсію передбачену ст.ст. 50, ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» 04.04.2010 року з урахуванням проведених вже виплат із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, з подальшим її перерахунком до внесення відповідних змін до законодавства.
Ухвалою Київського Апеляційного адміністративного суду від 31.05.2011 року постанову Баришівського районного суду Київської області від 02.11.2010 року залишено без змін.
Згідно ст. 246 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.
Відповідно до п. 1, п. 5 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано, та іншими.
Згідно рішення Конституційного суду України від 25.01.2012 року №3-рн/2012 повноваження Кабінету Міністрів України щодо розробки проекту закону про Державний бюджет України та забезпечення виконання відповідного закону пов'язані з його функціями, в тому числі щодо реалізації політики у сфері соціального захисту та в інших сферах. Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України. А також згідно даного рішення суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуючись, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.
Отже, Конституційним судом України 25.01.2012 року з урахуванням п. 1 та п. 2 резолютивної частини рішення підтверджено повноваження Кабінету Міністрів України щодо реалізації політики у сфері соціального захисту, в тому числі щодо регулювання порядку та розмірів соціальних виплат та допомог.
Рішення Конституційного суду України прийняте набагато пізніше від прийнятого рішення Баришівським районним судом Київської області, що не є істотною для справи обставиною, що не була і не могла бути відома особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи, що не є нововиявленою обставиною. При подачі заяви ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області не надано інших будь яких доказів наявності підстав перегляду рішення Баришівського районного суду Київської області від 02.11.2010 року за нововиявленими обставинами.
Згідно п. 3 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є встановлення вироком суду, що набрало законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необгрунтаване рішення.
Постанова Баришівського районного суду Київської області від 02.11.2010 року прийнята відповідно до чинного законодавства, є законною та обґрунтованою, набрала чинності.
Частиною 1 статті 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Таким чином, доводи заявника стосовно того, що при винесенні постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 про зобов'язання ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату пенсії, необхідно було застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, суд вважає необгрунтованими.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення заяви ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про перегляд в зв'язку з нововиявленими обставинами постанови від 25.01.2012 року без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ч. ст. 58 Конституції України, ст. ст. 245-253 КАС України, суд
Постановив:
Заяву ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області №2а-264/10 від 02.11.2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про оскарження дій суб'єкта владних повноважень, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії через Баришівський районний суд Київської області
Суддя Баришівського
районного суду
ОСОБА_3