Справа № 8-а-136/12
Провадження № 8-а/1001/136/12
22 лютого 2012 року Баришівський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Лисюка О.Д.
при секретарі Ющенко Л.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області №2а-77/09 від 25.08.2009 року,
26 січня 2012 року управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області №2а-77/09 від 25.08.2009 року. Свої вимоги заявник мотивував тим, що вказаною постановою управління Пенсійного фонду України в Баришівсьому районі зобов'язано здійснити порахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 по 31.12.2008 року з урахуванням раніше проведених виплат. 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», яким передбачено, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання вимог вищезазначеного закону Кабінет Міністрів України прийняв постанову від 06 липня 2011 року №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23 липня 2011 року. Згідно рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року, прийнятого у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України (конституційності) пункту 4 розділу УП «Прикінцеві положення» Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», визначені норми визнані таким», що .відповідають Конституції України (є конституційним). Заявник вважає, що на підставі зазначеного рішення Конституційного Суду України, суд при вирішенні справи повинен був застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян. Посилаючись на те, що з прийняттям Конституційним Судом України рішення №20-рп/2011 від 26 грудня 2011 року виникли обставини, що не були і не могли бути відомі, управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі просило скасувати постанову Баришівського районного суду №2а-77/09 від 25.08.2009 року та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі.
У судове засідання представник заявника - управління Пенсійного фонду України у Білопільському районі не з'явився, хоча належним чином повідомлений про день і час розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомив. В поданій заяві Управління пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області зазначило про розгляд заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами у відсутність представника управління, що дає суду підстави для розгляду заяви у відсутність представника управління.
Позивач ОСОБА_1 судовому засіданні заперечив проти скасування постанови Баришівського районного суду від 25.08.2009 року за його позовом. Просить суд відмовити заявнику в задоволенні його заявлених вимог.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява управління Пенсійного фонду України в Баришівськтому районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду №2а-77/09 від 25.08.2009 року задоволенню не підлягає виходячи з наступний міркувань.
Постановою Баришівського районного суду №2а-77/09 від 25.08.2009 року, у відповідності до положень діючого на той час законодавства, управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі зобов'язано здійснити порахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 по 31.12.2008 року з урахуванням раніше проведених виплат.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 червня 2011 року вищевказану постанову задоволено частково, а саме в частині поновлення процесуального строку звернення до суду, визнання відмови відповідача щодо виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, незаконною та зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01.01.2006 року по 16.06.2008 року включно, скасовано.
Відмовлено ОСОБА_1 у поновленні процесуального строку звернення до суду та у задоволенні позову в частині визнання відмови відповідача щодо виплати позивачу щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, незаконною та зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», за період з 01.01.2006 року по 16.06.2008 року включно.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Баришівському районі Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 невиплачену щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 17 червня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з урахуванням виплачених за цей період коштів. В решті постанову залишено без змін.
Рішення Конституційного Суду України №20-рп/2011, яким були визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними) норми пункту 4 розділу УП «Прикінцеві положення»Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»стосовно того, що у 2011 році положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік, було проголошено 26 грудня 2011 року, тобто, після прийняття постанови в даній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 245 КАС України постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 245 КАС України визначено, що підставою для перегляду рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно з ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
У відповідності з ч. 3 ст. 245 КАС України перегляд судових рішень за нововиявленими обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.
Частиною 1 статті 253 КАС України визначено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу суду у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.
Таким чином, доводи заявника стосовно того, що при винесенні постанови у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни», необхідно було застосовувати постанови Кабінету Міністрів України, які на час виникнення спірних правовідносин встановлювали розміри пенсійних виплат зазначеній категорії громадян, суд вважає необгрунтованими.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про залишення заяви управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області №2а-77/09 від 25.08.2009 року без задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 58 Конституції України, ст. ст. 245-253 КАС України, суд
Заяву управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі про перегляд за
нововиявленими обставинами постанови Баришівського районного суду Київської області №2а-77/09 від 25.08.2009 року справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Баришівському районі Київської області про зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу «дітям війни» залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії через Баришівськии районний суд Київської області.
Суддя Баришівського
районного суду
ОСОБА_2