справа №0670/8/12
категорія 11.5
01 лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Майстренко Н.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області до Відділу Державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області, за участю третьої особи - ОСОБА_1, про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області при проведенні виконавчих дій по виконанню постанови УПФУ в Олевському районі від 20.08.2010 року по справі №100458. Просить зобов'язати відповідача провести примусові виконавчі дії по відношенню до боржника - ОСОБА_1 - з метою стягнення штрафу у сумі 850,00 грн. Зазначає, що постановою УПФУ в Олевському районі Житомирської області №100458 накладено штраф на ОСОБА_1 у розмірі 850,00 грн. Протягом 2010-2011 рр. зазначена постанова не виконується. Відповідачем не вживається жодних заходів по примусовому стягненню коштів, не звернуто стягнення на майно.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи без його участі.
Представник відповідача та третьої особи в судове засідання також не з'явились, хоча про дату, час і місце судового розгляду справи були повідомлені вчасно і належним чином.
За наведених обставин суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження на підставі наявних у ній матеріалів.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою начальника УПФУ в Олевському районі Житомирської області від 20.08.2010 року №1004758 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. на ОСОБА_1. До ВДВС Олевського РУЮ вказана постанова направлена на виконання 06.09.2010 року.
11.11.2010 року державним виконавцем Відділу Державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №22596314.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон) державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно ч. 1 ст. 27 Закону у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідних строків розпочинає примусове виконання рішення.
Частиною 2 ст. 30 Закону передбачено, що державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувачу певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.
У матеріалах справи міститься акт від 21.12.2011 року ознайомлення зі станом виконання виконавчого провадження згідно ст. 11-1 Закону України "Про виконавче провадження" у Відділі державної виконавчої служби Олевського РУЮ, який підписано першим заступником начальника УПФУ в Олевському районі Павлушенко І.М. та державним виконавцем Островським В.А.
Зі змісту вказаного акту вбачається, що єдиними за період з 05.09.2010 року по 21.12.2011 року заходами, здійсненими державним виконавцем, були заходи щодо відкриття 11.11.2010 року виконавчого провадження та направлення 15.11.2010 року копії постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику. За весь період виконання позивачу не перераховано жодних коштів.
Крім того, відповідачем до суду не надано жодних доказів про виконані заходи примусового стягнення штрафу з ОСОБА_1.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що Відділом Державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області допущена бездіяльність при виконанні постанови УПФУ в Олевському районі Житомирської області від 20.08.2010 року №100458, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 71, 86, 128, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд
постановив:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області задовольнити.
Визнати протиправною бездіяльність Відділу Державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області при проведенні виконавчих дій по виконанню постанови Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області від 20.08.2010 року №100458.
Зобов'язати Відділ Державної виконавчої служби Олевського районного управління юстиції Житомирської області провести примусові виконавчі дії по відношенню до боржника - ОСОБА_1 - з метою стягнення на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області штрафу у сумі 850,00 грн. за постановою Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області від 20.08.2010 року №100458.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Н.М. Майстренко