справа № 0670/10029/11
категорія 10.2.3
02 лютого 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарі - Степанові П.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом Чуднівського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 19354,42 грн.,-
встановив:
Чуднівський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 безпідставно виплачену допомогу по безробіттю у сумі 19354,42 грн. При цьому позивач зазначив, що вказану суму коштів відповідач отримав, перебуваючи на обліку в Чуднівському районному центрі зайнятості як безробітний, за період з 14 липня 2009 року по 31 липня 2010 року. У ході проведеної перевірки було встановлено, що відповідач на момент звернення до позивача із заявою про надання йому статусу безробітного був зареєстрований як приватний підприємець, отже, відносився до категорії зайнятого населення, та не мав права на отримання зазначеної допомоги.
Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю і просили їх задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнав і просив у їх задоволенні відмовити. Пояснив, що підприємницькою діяльністю не займався і доходів не отримував.
Заслухавши пояснення представника позивача і пояснення відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Чуднівському районному центрі зайнятості як безробітний.
Під час проведеного працівниками Чуднівського районного центру зайнятості розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що ОСОБА_1 одночасно з перебуванням на обліку у позивача у якості безробітного був зареєстрований як фізична особа-підприємець. За результатами перевірки складено акт № 6 від 12 серпня 2010 року.
Частиною 2 статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02 березня 2000 року 1533-ІІІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон) передбачено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Як вбачається з матеріалів справи, у повідомленні від 07 липня і заяві від 14 липня 2009 року, які відповідач подав до Чуднівського районного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного та особисто підписав, зазначено, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності.
Згідно з пунктом "б" частини 3 статті 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01 березня 1991 року № 803-ХІІ із змінами і доповненнями, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи, зокрема, і підприємців.
З довідки з ЄДРПОУ вбачається, що ОСОБА_1 15 квітня 2009 року був зареєстрований Чуднівською районною державною адміністрацією як фізична особа-підприємець.
Тобто, ОСОБА_1, будучи зареєстрованим як суб'єкт підприємницької діяльності, не повідомив цього факту позивачеві, що спричинило отримання ним допомоги по безробіттю незаконним шляхом.
Згідно з частиною 3 статті 36 Закону, пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Мінпраці та соцполітики України № 307 від 20 листопада 2000 року із змінами і доповненнями, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг; якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Судом встановлено, що за період з 14 липня 2009 року по 31 липня 2010 року ОСОБА_1 отримав допомогу по безробіттю у сумі 19354, 42 грн.
Відповідач був повідомлений про необхідність повернення зазначених коштів, однак, на день розгляду справи у суду відсутні відомості про їх сплату.
Враховуючи те, що ОСОБА_1 не мав законних підстав для отримання виплати по безробіттю за період з 14 липня 2009 року по 31 липня 2010 року, доказів сплати заборгованості у сумі 19354, 42 грн. ним не надано, тому суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати, відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню не підлягають.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 158-163, 186, 254 КАС України суд, -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чуднівського районного центру зайнятості суму виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю у розмірі 19354 грн. 42 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов
Повний текст постанови виготовлено: 07 лютого 2012 р.