справа № 0670/11279/11
категорія 8.2.1
19 січня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Г.В. ,
при секретарі - Шакалові А.В. , Мельник К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Державного підприємства "Попільнянське лісове господарство"
до Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання нечинними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекції № 0000122301 від 21.06.2011 року, № 0001832301, 0001842301 від 07.09.2011року, № 0001852301, № 0001862301 від 18.11.2011року якими позивачу визначено суму грошового зобов"язання з податку на додану вартість та застосовано штрафні (фінансові) санкції.
В обгрунтування позову зазначає, що податковим органом при проведенні перевірки безпідставно зроблено висновок про те, що позивачем заявлено до відшкодування завищену суму податку на додану вартість за операціями з нерезидентом - компанією "Глобус ЛЛС", яка з 29.05.2007 року вважається недіючою, згідно даних Торговельно-економічної місії посольства України у США № ТМ/01-13д-288/07 від 06.09.2007 року, оскільки дане підприємство є діючим, таким що не має заборгованості по податкам, що підтверджується повідомленням офісу державного секретаря штату Вайомінг (м.Шаєнн, США), яке датоване 13.04.2011 року.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задовольнити.
Представник відповідача проти задоволення позовних вимог заперечував, вказавши на те, що проведеним аналізом фінансово-господарської діяльності, поданих платником декларацій з податку на додану вартість та переліку вантажно-митних декларацій встановлено, що ДП "Попільнянське лісове господарство" мало взаємовідносини з фірмою "Глобус ЛЛС", здійснюючи експорт лісопродукції, до якої з 29.05.2007 року був застосований захід "адміністративного розпуску" за несплату податків та яка в цієї ж дати вважається недіючою, в зв"язку з чим в подальшому підприємством було протиправно завищено суму бюджетного відшкодування по операціям з вказаним контрагентом.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з огляду на наступне.
Як встановлено судом, 26.05.2011року Попільнянською МДПІ проведена позапланова виїзна перевірка ДП "Попільнянське лісове господарство", з питань дотримання вимог податкового та валютного та іншого законодавства при здійсненні фінансово-господарських взаємовідносин з фірмою "Глобус ЛЛС" за період з 26.05.2008 року по 26.05.2011 року, про що складено акт № 186/23-01/13549845 від 08.06.2011 року.
Перевіркою встановлено порушення позивачем п.7.3 ст.7, п.4.1 ст.4 Закону України "Про податок на додану вартість" №168/97-ВР від 03.04.1997 року - заниженно податкові зобов"язання з податку на додану вартість всього в сумі 771685грн.
За результатами проведеної перевірки податковим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №000122301 від 21.06.2011 року, яким позивачу збільшено суму грошового зобов"язання з податку на додану вартість в розмірі 771685,00грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 192921,00грн.
У відповідності до ст. 56 Податкового кодексу України позивач скористався правом досудового адміністративного оскарження, у зв"язку з чим позивачем подавалися скарги до ДПА України в Житомирській області, та ДПА України. Так рішенням ДПА України в Житомирській області про результати розгляду первинної скарги від 30.08.2011року № 18604/С-С/25-009 податкове повідомлення рішення Попільнянської МДПІ від 21.06.2011року № 0000122301 залишено без задоволеннята додатково донараховано ПДВ в розмірі 40596грн. і додатково застосовано фінансову санкцію в сумі 10149грн. Рішенням ДПА України від 02.11.2011року № 4774/6/10-245 оскаржуване податкове повідомлення-рішення та рішення ДПА в Житомирській області злишені без змін.
Так в акті перевірки зазначено, що позивач неправомірно застосував "0" ставку при експорті продукції за період з 26.05.2008 року по 26.05.2011 року, в результаті чого занизив зобов"язання з податку на додану вартість на суму 1011444грн.
Підставою для збільшення суми грошового зобов"язання слугувала інформація, Торгівельно-економічної місії у складі посольства України у США, отриманої від Офісу Државного секретаря штату Вайомінг, щодо встановленння факту державної реєстрації компанії "Глобус ЛЛС". Встановлено, що компанія "Глобус ЛЛС" була офіційно зареєстрована в штаті Вайомінг 14 вересня 2004 року (реєстраційний номер 2004-000473458) до компанії 29 травня 2007 року був застосований захід "адміністративного розпуску" за несплату податків. З 29.05.2007 року компанія вважається недійсною".
Суд не погоджується з такими висновками податкових органів з огляду на наступне.
Як встановлено судом, у період з 26.05.2008року по 26.05.2011 року ДП "Попільнянське лісове господарство" здійснювало експорт продукції пиловнику хвойних порід (соснового) незабороненого до вивезення продавцем або покупцем, згідно укладених з компанією "Глобус ЛЛС" контрактів, при цьому застосовуючи ставку податку, що становить "0" відсотків до бази оподаткування.
Відповідно до пункту 6.2 статті 6 Закону України "Про податок на додану вартість" (у редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) при експорті товарів та супутніх такому експорту послуг ставка податку становить "0" відсотків до бази оподаткування.
Відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03.04.97 N 168/97-ВР (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) за нульовою ставкою оподатковуються операції з поставки послуг, що складаються із робіт з рухомим майном, попередньо ввезеним на митну територію України для виконання таких робіт та вивезеним за межі митної території України платником, що виконував такі роботи, або одержувачем-нерезидентом.
Товари вважаються експортованими платником податку в разі, якщо їх експорт засвідчений належно оформленою митною вантажною декларацією.
Податковий орган вважає, що позивачем неправомірно застосовано "0" ставку при експорті продукції за період з 26.05.2008 року по 26.05.2011 року, оскільки така ставка може бути застосована у випадку, якщо у графі 8 вантажної митної декларації зазначається одержувач, а якщо це іноземна особа - то її найменування та місцезнаходження. Це означає, що в указаній графі має бути зазначено реально існуюча юридична чи фізична особа, яка є одержувачем названого у вантажній митній декларації товару, а оскільки, згідно наданої інформації, нерезидент - компанія "Глобус ЛЛС" є недіючою, то, на думку Попільнянської МДПІ, позивачем вантажно-митні декларації оформлені не належним чином.
Така позиція податкового органу є необґрунтованою, оскільки позивачем на підтвердження правомірності визначення суми грошового зобов"язання з податку на додану вартість надано відомості державного секретаря штату Вайомінг (США) щодо того, що ТОВ "Глобус" є компанією з обмеженою відповідальністю, сформована чи призначена згідно законам штату Вайомінг 14 вересня 2004 року та їй присвоєно ідентифікаційний номер 2004-000473458. Згідно наданої інформації ця організація вважається ічнуючою та такою, що немає заборгованості у цьому відомстві, надала усі щорічні звіти та виплатила усі щорічні ліцензійні податки. Така інформація надана станом на 13 квітня 2011 року 12:45 год., оригінали запитуваної інформації та переклад на них засвідчено приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_1 та зареєстрована в реєстрі за №1082.
Відповідачем по справі надано суду копію відповіді компетентного органу та копії анотованого перекладу, які на його думку, підтверджують недійність компанії "Глобус ЛЛС" (США), однак, з наданого анотованого перекладу не можна ідентифікувати, що саме ця компанія "Глобус ЛЛС" є тією, що здійснювала господарські взаємовідносини з ДП "Попільнянське лісове господарство", оскільки у вказаному документі не зазначено реєстраційного номеру вказаної юридичної особи. Також, зазначено, що Компанія "Globus LLC" зареєстрована у штаті Вайомінг, не має податкового ідентифікаційного номеру (TIN) і не подає податкову звітність в США, що суперечить наданому листу №ТМ/01-13д/1174 від 05.09.2007 року, згідно якого реєстраційний номер підприємства - 2004-000473458.
Крім того, як вбачається з акту перевірки № 186 внаслідок здійснення експорту на користь фірми "Глобус ЛЛС", позивачем порушено вимоги п. 4.1 ст. 4 та п.7.3 ст. 7 Закону України " Про податок на додану вартість".
Проте зазначені норми закону не обумовлюють необхідності застосування експортером податкових зобов"язань за ставкою 20% при експорті товарів.
Згідно ч.1 ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Частиною 1 ст.70 КАС України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідачем не наведено суду достатніх доказів на підтвердження правомірності винесення податкових повідомлень-рішень № 0000122301 від 21.06.2011 року, № 0001832301, 0001842301 від 07.09.2011року, № 0001852301, № 0001862301 від 18.11.2011року, а тому позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовільнити.
Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Попільнянської міжрайонної державної податкової інспекцієї Житомирської області від 21.06.201року № 0000122301, від 07.09.2011року № 0001832301, від 07.09.2011року № 0001842301, від 18.11.2011р. № 0001852301 від 18.11.2011року № 0001862301.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Г.В. Чернова
Повний текст постанови виготовлено: 25 січня 2012 р.