ñïðàâà ¹ 0670/11835/11
êàòåãîð³ÿ 9.4.4
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
10 ñ³÷íÿ 2012 ð. ì. Æèòîìèð
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàéñòðåíêî Í.Ì.,
ðîçãëÿíóâøè ó ïîðÿäêó ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ì. Æèòîìèð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì. Æèòîìèðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîì-Ðåºñòð" ïðî ñòÿãíåííÿ 17000,00 ãðí.,
âñòàíîâèâ:
Çàñòóïíèê ïðîêóðîðà ì. Æèòîìèðà çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó äî Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîì-Ðåºñòð" ïðî ñòÿãíåííÿ ñàíêö³é ó ñóì³ 17000,00 ãðí. çà ïîðóøåííÿ âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ðåãóëþº ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ îá³ãó ö³ííèõ ïàïåð³â.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 13.12.2011 ðîêó áóëî â³äêðèòî ñêîðî÷åíå ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
³äïîâ³äà÷ ïðî â³äêðèòòÿ ñêîðî÷åíîãî ïðîâàäæåííÿ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 5 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â Óêðà¿í³" (äàë³ - Çàêîí) äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â çä³éñíþº Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó. ²íø³ äåðæàâí³ îðãàíè çä³éñíþþòü êîíòðîëü çà ä³ÿëüí³ñòþ ó÷àñíèê³â ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.
³äïîâ³äíî äî ï. 10 ñò. 8 Çàêîíó Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ìຠïðàâî íàäñèëàòè åì³òåíòàì, îñîáàì, ÿê³ çä³éñíþþòü ïðîôåñ³éíó ä³ÿëüí³ñòü íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â, ôîíäîâèì á³ðæàì òà ñàìîðåãóë³âíèì îðãàí³çàö³ÿì îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íí³ ïàïåðè òà âèìàãàòè íàäàííÿ íåîáõ³äíèõ äîêóìåíò³â â³äïîâ³äíî äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 1, 5, 9, 10 ðîçä³ëó 14 íàêàçó Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó â³ä 11.12.2007 ¹2272 "Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïðàâèë ðîçãëÿäó ñïðàâ ïðî ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â òà çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é", ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íí³ ïàïåðè (äàë³ - ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü) âèíîñèòüñÿ óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ çà íàñë³äêàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ îäíî÷àñíî ç ïîñòàíîâîþ ïðî íàêëàäåííÿ ñàíêö³¿ çà ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â ó ðàç³, ÿêùî íà ìîìåíò ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîðóøåííÿ íå óñóíóòî. Ó ðàç³ óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ àáî íåñâîº÷àñíîãî âèêîíàííÿ ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü óïîâíîâàæåíà îñîáà çàñòîñîâóº â³äïîâ³äíó ñàíêö³þ òà ó ðàç³ íåîáõ³äíîñò³ âèíîñèòü íîâå ðîçïîðÿäæåííÿ. Ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü ìîæå áóòè îñêàðæåíî äî ñóäó ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 19 ëþòîãî 2010 ðîêó óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó áóëî ïðèéíÿòî ðîçïîðÿäæåííÿ ¹89-ÓË ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íí³ ïàïåðè, à ñàìå:
- ïîðóøåííÿ ïóíêòó 3 ãëàâè 2 ˳öåíç³éíèõ óìîâ ïðîâàäæåííÿ ïðîôåñ³éíî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ôîíäîâîìó ðèíêó - äåïîçèòàðíî¿ ä³ÿëüíîñò³, à ñàìå ä³ÿëüíîñò³ ç âåäåííÿ ðåºñòðó âëàñíèê³â ³ìåííèõ ö³ííèõ ïàïåð³â, çàòâåðäæåíèõ ð³øåííÿì Êîì³ñ³¿ â³ä 26.05.2006 ¹348, çàðåºñòðîâàíèõ â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 11.08.2006 çà ¹973/12847: ðåºñòðàòîð (êð³ì áàíêó) ïîâèíåí ìàòè âëàñíèé êàï³òàë çà äàíèìè ô³íàíñîâî¿ çâ³òíîñò³, ÿêà ïîäàºòüñÿ ó ðîçì³ð³ íå ìåíøîìó, í³æ çàðåºñòðîâàíèé ðîçì³ð éîãî ñòàòóòíîãî ôîíäó (êàï³òàëó).
Çã³äíî ïîäàíèõ Òîâàðèñòâîì äîêóìåíò³â çà ï³äñóìêîì 2009 ðîêó, íà ê³íåöü çâ³òíîãî ïåð³îäó âëàñíèé êàï³òàë Òîâàðèñòâà ñòàíîâèòü 88,8 òèñ. ãðèâåíü òà º ìåíøèì çàðåºñòðîâàíîãî ñòàòóòíîãî êàï³òàëó, ÿêèé ñòàíîâèòü 100 òèñ. ãðèâåíü.
Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîì-Ðåºñòð" ïîâèííî áóëî óñóíóòè âêàçàíå ïîðóøåííÿ äî 1 êâ³òíÿ 2011 ðîêó, ïðî ùî ïèñüìîâî ïðî³íôîðìóâàòè òåðèòîð³àëüíå óïðàâë³ííÿ òà íàäàòè çàñâ³ä÷åí³ íàëåæíèì ÷èíîì êîﳿ äîêóìåíò³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü óñóíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ.
ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç àêòó Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â â³ä 14 êâ³òíÿ 2011 ðîêó ¹43-ÓË, Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîì-Ðåºñòð" íå âèêîíàëî ðîçïîðÿäæåííÿ ïðî óñóíåííÿ ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî ö³íí³ ïàïåðè â³ä 19 ëþòîãî 2010 ðîêó ¹89-ÓË.
Íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè óïîâíîâàæåíîþ îñîáîþ Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó â³ä 01.06.2011 ðîêó ¹480-ÓË ïðî íàêëàäåííÿ íà Òîâàðèñòâî ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîì-Ðåºñòð" øòðàôó ó ðîçì³ð³ 17000,00 ãðí.
Ïîñòàíîâó ïðî íàêëàäåííÿ øòðàôó â³äïîâ³äà÷åì â óñòàíîâëåí³ çàêîíîì ñòðîêè îñêàðæåíî íå áóëî. Äîêàç³â ïîãàøåííÿ áîðãó â³äïîâ³äà÷åì ñóäó òàêîæ íàäàíî íå áóëî.
³äïîâ³äíî äî ï. 8 ÷. 1 ñò. 11 Çàêîíó çà íåâèêîíàííÿ àáî íåñâîº÷àñíå âèêîíàííÿ ð³øåíü Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó àáî ðîçïîðÿäæåíü, ïîñòàíîâ àáî ð³øåíü óïîâíîâàæåíèõ îñ³á Äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó ùîäî óñóíåííÿ ïîðóøåíü çàêîíîäàâñòâà íà ðèíêó ö³ííèõ ïàïåð³â Äåðæàâíà êîì³ñ³ÿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó çàñòîñîâóº äî þðèäè÷íèõ îñ³á ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ ó ðîçì³ð³ â³ä òèñÿ÷³ äî ï'ÿòè òèñÿ÷ íåîïîäàòêîâóâàíèõ ì³í³ìóì³â äîõîä³â ãðîìàäÿí.
Ç îãëÿäó íà âñòàíîâëåí³ ó ñïðàâ³ îáñòàâèíè òà çâàæàþ÷è íà çàêîíîäàâ÷å ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä ââàæຠïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 71, 86, 94, 158-163, 183-2, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ïîñòàíîâèâ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Çàñòóïíèêà ïðîêóðîðà ì. Æèòîìèðà â ³íòåðåñàõ äåðæàâè â îñîá³ Æèòîìèðñüêîãî òåðèòîð³àëüíîãî óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ êîì³ñ³¿ ç ö³ííèõ ïàïåð³â òà ôîíäîâîãî ðèíêó çàäîâîëüíèòè.
Ñòÿãíóòè ç Òîâàðèñòâà ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ "Ïðîì-Ðåºñòð" â äîõîä Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè 17000,00 ãðí. øòðàôíèõ ñàíêö³é.
Ïîñòàíîâà ï³äëÿãຠíåãàéíîìó âèêîíàííþ.
Ïîñòàíîâà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Í.Ì. Ìàéñòðåíêî