справа № 0670/10803/11
категорія 6.2.1
23 січня 2012 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Липи В.А.,
при секретарі - Швець Н.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Брусилівської районної державної адміністрації про визнання відмови незаконною, зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
У листопаді 2011 року ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив визнати відмову в наданні земельної ділянки в довгострокову оренду для ведення фермерського господарства незаконною та зобов'язати Брусилівську районну державну адміністрацію надати в довгострокову оренду терміном на 49 років земельну ділянку розміром 100 га для ведення фермерського господарства "Нона". У обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 12 жовтня 2011 року ним було подано заяву до Брусилівської районної державної адміністрації про надання в оренду із земель запасу та резерву Озерської сільської ради Брусилівського району Житомирської області земельної ділянки площею 100 га в довгострокову оренду для ведення фермерського господарства "Нона". В свою чергу голова Брусилівської РДА В.І. Шпакович повернув заяву ОСОБА_1, як таку, що не відповідає вимогам статті 5 Закону України "Про звернення громадян". Вважає, що відповідачем було неправомірно відмовлено йому у розгляді заяви.
Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Надіслав на адресу суду заяву про зміну позовних вимог, в якій просив визнати відмову Брусилівської РДА в прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 від 12.10.2011 року про надання землі в оренду для ведення фермерського господарства "Нона" незаконною та зобов'язати відповідача розглянути заяву відповідно до вимог чинного законодавства. Справу розглядати без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений вчасно та належним чином. Надіслав на адресу суду клопотання, в якому просив розгляд справи проводити без його участі. Заперечення на позовні вимоги до суду не подав.
Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що12 жовтня 2011 року ОСОБА_1 звернувся із заявою до Брусилівської районної державної адміністрації про надання земельної ділянки розміром 100 га із земель запасу та резерву на території Озерської сільської ради в довгострокову оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства "Нона".
В свою чергу, 17 жовтня 2011 року голова Брусилівської РДА В.І. Шпакович надав відповідь ОСОБА_1 від 17.10.201 року за № 836, з якої вбачається, що до Брусилівської РДА надійшло три звернення, які підписані однією й тією ж особою та без пред'явлення представницьких документів, а тому у відповідності із статтею 5 Закону України "Про звернення громадян" дані звернення підлягають поверненню як такі, що не відповідають вимогам законодавства України.
Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 звернувся до Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області із заявою відповідно до ст.ст. 122, 134 Земельного Кодексу України, що у свою чергу не може бути розцінено як звернення громадян, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 124 Земельного Кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.
Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.
За таких обставин суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання відмови в прийнятті до розгляду заяви від 12.10.2011 року про надання землі в оренду для ведення фермерського господарства "Нона" незаконною та зобов'язання Брусилівської районної державної адміністрації Житомирської області розглянути вказану заяву з прийняттям рішення відповідно до вимог чинного законодавства підлягають задоволенню у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись Земельним Кодексом України, ст.ст. 158-163, 186, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати незаконною відмову Брусилівської районної державної адміністрації у прийнятті до розгляду заяви ОСОБА_1 про надання землі в оренду для ведення фермерського господарства "Нона".
Зобов'язати Брусилівську районну державну адміністрацію розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: В.А. Липа