ñïðàâà ¹0670/4570/11
êàòåãîð³ÿ 9.2.1
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
21 ãðóäíÿ 2011 ð. ì. Æèòîìèð
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ìàéñòðåíêî Í.Ì.,
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Ãí³òåöüêî¿ Ò.Ô.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ó ì. Æèòîìèð³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó "Êîðîñòåíñüêèé ôàðôîð" äî Êîðîñòåíñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íå÷èííèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 12.04.2011 ðîêó ¹0000352302,
âñòàíîâèâ:
Çàêðèòå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó "Êîðîñòåíñüêèé ôàðôîð" çâåðíóëîñü äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Êîðîñòåíñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³, â ÿêîìó ïðîñèòü âèçíàòè íå÷èííèì òà ñêàñóâàòè ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ â³ä 12.04.2011 ðîêó ¹0000352302, ÿêèì äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ó ñóì³ 9887,00 ãðí. çà ïîðóøåííÿ íîðì ç ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè.  îá'ðóíòóâàííÿ çàÿâëåíîãî ïîçîâó ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà íåçàêîíí³ñòü çàñòîñóâàííÿ øòðàôó, çâàæàþ÷è íà ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â â³äïîâ³äíî äî óõâàëè Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.04.2010 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹3/24Á.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³äòðèìàâ âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ ¿¿ çàäîâîëüíèòè.
³äïîâ³äà÷ àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íå âèçíàâ, íàäàâ ïèñüìîâ³ çàïåðå÷åííÿ íà íüîãî, â ÿêèõ âêàçàâ, ùî ñàì ïî ñîá³ ôàêò ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî òîâàðèñòâà òà çàñòîñóâàííÿ ìîðàòîð³þ íå ïîçáàâëÿº ïëàòíèêà ïîäàòêó ïðàâà íà çä³éñíåííÿ îïåðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ òà îáîâ'ÿçêó íàëåæíèì ÷èíîì âåñòè áóõãàëòåðñüêèé òà ïîäàòêîâèé îáë³ê ï³äïðèºìñòâà, ç îãëÿäó íà ùî ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ñóä, çàñëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à, äîñë³äèâøè ïèñüìîâ³ äîêàçè, íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè, ââàæàº, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íå ï³äëÿãຠçàäîâîëåííþ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷åì áóëî çä³éñíåíî âè¿çíó ïåðåâ³ðêó Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó "Êîðîñòåíñüêèé ôàðôîð" ç ïèòàíü äîòðèìàííÿ âèìîã ïîäàòêîâîãî, âàëþòíîãî òà ³íøîãî çàêîíîäàâñòâà çà ïåð³îä ç 01.10.2007 ðîêó ïî 30.09.2010 ðîêó, çà íàñë³äêàìè ÿêî¿ ñêëàäåíî àêò â³ä 31.03.2011 ðîêó ¹416/23-01/00310350.
Ó õîä³ çä³éñíåííÿ ïåðåâ³ðêè çðîáëåíî âèñíîâîê ïðî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì âèìîã ï. 2.11, ï. 3.1, ï. 7.41 Ïîëîæåííÿ "Ïðî âåäåííÿ êàñîâèõ îïåðàö³é ó íàö³îíàëüí³é âàëþò³ â Óêðà¿í³" â³ä 15.12.2004 ðîêó ¹637, îñê³ëüêè äî áóõãàëòå𳿠ïîäàíî àâàíñîâ³ çâ³òè áåç íàÿâíîñò³ ï³äòâåðäæóþ÷èõ ñïëàòó äîêóìåíò³â âñòàíîâëåíîãî çðàçêà íà ñóìó 9887,00 ãðí.
Íà ï³äñòàâ³ àêòó ïåðåâ³ðêè â³äïîâ³äà÷åì 12.04.2011 ðîêó áóëî ïðèéíÿòî ïîäàòêîâå ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000352302, ÿêèì äî ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî øòðàôí³ ñàíêö³¿ ó ñóì³ 9887,00 ãðí. çà ïîðóøåííÿ íîðì ç ðåãóëþâàííÿ îá³ãó ãîò³âêè.
Íàïîëÿãàþ÷è íà ñêàñóâàíí³ çàçíà÷åíîãî ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ, ïîçèâà÷ ï³äñòàâîþ ïîçîâó çàçíà÷ຠòå, ùî óõâàëîþ Ãîñïîäàðñüêîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 29.04.2010 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹3/24-Á áóëî ïîðóøåíî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó "Êîðîñòåíñüêèé ôàðôîð" çà çàÿâîþ ÒΠ"Òîðãîâèé ä³ì "Ôàðôîð Óêðà¿íè" òà ââåäåíî ìîðàòîð³é íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â, ùî â ñèëó ïðèïèñ³â ÷. 4 ñò. 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" ñâ³ä÷èòü ïðî íåçàêîíí³ñòü îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ.
̳æ òèì, ñóä ââàæàº, ùî íàâåäåí³ îáñòàâèíè íå º òèìè ïðàâîâèìè ï³äñòàâàìè, ç ÿêèìè çàêîí ïîâ'ÿçóº ìîæëèâ³ñòü ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ñòàòåé 1, 12 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì" ¹2343-Õ²² ìîðàòîð³é íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â - öå çóïèíåííÿ âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ³ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), òåðì³í âèêîíàííÿ ÿêèõ íàñòàâ äî äíÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ, à òàêîæ ïðèïèíåííÿ çàõîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ öèõ çîáîâ'ÿçàíü òà çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), çàñòîñîâàíèõ äî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ òà ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ. Ïðîòÿãîì 䳿 ìîðàòîð³þ íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â íå íàðàõîâóþòüñÿ íåóñòîéêà (øòðàô, ïåíÿ), íå çàñòîñîâóþòüñÿ ³íø³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â).
Íàâåäåí³ íîðìè ðåãóëþþòü ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêëè ì³æ áîðæíèêîì ³ êðåäèòîðàìè ó çâ'ÿçêó ç íåñïðîìîæí³ñòþ áîðæíèêà âèêîíàòè ï³ñëÿ íàñòàííÿ âñòàíîâëåíîãî ñòðîêó ³ñíóþ÷³ çîáîâ'ÿçàííÿ ³ ñïðÿìîâàí³ íà â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî éîãî ë³êâ³äàö³¿ ç ìåòîþ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî çàäîâîëåííÿ âèçíàíèõ ñóäîì âèìîã êðåäèòîð³â.
Ç ïîðóøåííÿì ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî íå ïîâ'ÿçóºòüñÿ çàâåðøåííÿ ï³äïðèºìíèöüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áîðæíèêà, â³í ìຠïðàâî óêëàäàòè óãîäè, ó íüîãî ìîæóòü âèíèêàòè íîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê ïðî òå, ùî ä³ÿ ìîðàòîð³þ ïîøèðþºòüñÿ ëèøå íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êîíêóðñíèõ êðåäèòîð³â.
Ùî ñòîñóºòüñÿ çîáîâ'ÿçàíü ïîòî÷íèõ êðåäèòîð³â, òî çà öèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè, çã³äíî ³ç çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè, íàðàõîâóþòüñÿ íåóñòîéêà (øòðàô, ïåíÿ), çàñòîñîâóþòüñÿ ³íø³ ñàíêö³¿ çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü òà çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â).
Çà îáñòàâèí, ÿê³ ñêëàëèñü ó äàí³é ñïðàâ³, íàðàõóâàííÿ øòðàôíèõ ñàíêö³é â³äáóëîñü 12.04.2011 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ.
Çà ñâîºþ ïðàâîâîþ ïðèðîäîþ ô³íàíñîâ³ òà åêîíîì³÷í³ ñàíêö³¿ º äîäàòêîâèìè çîáîâ'ÿçàííÿìè, ÿê³ çàáåçïå÷óþòü íàëåæíå âèêîíàííÿ îñíîâíîãî çîáîâ'ÿçàííÿ ³ º ïîõ³äíèìè â³ä íüîãî. Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ìîðàòîð³é íå çóïèíÿº âèêîíàííÿ áîðæíèêîì ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ³ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), ÿê³ âèíèêëè ï³ñëÿ ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ.
Íåâèêîíàííÿ òàêèõ çîáîâ'ÿçàíü º ïðàâîïîðóøåííÿì. Îòæå, íàðàõóâàííÿ ñàíêö³é, çàñòîñóâàííÿ çàõîä³â çàáåçïå÷åííÿ çà íåâèêîíàííÿ çãàäàíèõ çîáîâ'ÿçàíü òà ïðèìóñîâå ñòÿãíåííÿ íà ï³äñòàâ³ âèêîíàâ÷èõ äîêóìåíò³â êîøò³â íà âèêîíàííÿ òàêèõ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â (îáîâ'ÿçêîâèõ ïëàòåæ³â), à òàêîæ øòðàôíèõ ñàíêö³é 'ðóíòóºòüñÿ íà çàêîí³.
Ñóäîì òàêîæ âðàõîâóºòüñÿ, ùî ââåäåííÿ ìîðàòîð³þ íà çàäîâîëåííÿ âèìîã êðåäèòîð³â íå çàáîðîíÿº êîíòðîëþþ÷èì îðãàíàì íàðàõîâóâàòè ÿê ïîòî÷í³ ïîäàòêîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ òà øòðàôí³ (ô³íàíñîâ³) ñàíêö³¿ çà íèìè, òàê ³ ïîäàòêîâ³ çîáîâ'ÿçàííÿ, ÿê³ âèíèêëè äî, à âèÿâëåí³ ï³ñëÿ ïîðóøåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî áàíêðóòñòâî ïëàòíèêà ïîäàòêó, à òàêîæ øòðàôè çà ¿õ íåâèêîíàííÿ.
Ïðè öüîìó, ç îãëÿäó íà âèìîãè ïîçèâà÷à ùîäî çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³äíîâëåííÿ ïëàòîñïðîìîæíîñò³ áîðæíèêà àáî âèçíàííÿ éîãî áàíêðóòîì", ñë³ä â³äì³òèòè, ùî ñóòòºâå çíà÷åííÿ äëÿ ìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàííÿ äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íàâåäåíèõ íîðì ìຠâèçíà÷åííÿ ïðàâîâî¿ ïðèðîäè çàñòîñîâàíèõ ñàíêö³é, àäæå ìîðàòîð³é ìîæå çóïèíÿòè íàðàõóâàííÿ øòðàôó çà íåâèêîíàííÿ ÷è íåíàëåæíå âèêîíàííÿ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî ñïëàòè ïîäàòê³â ³ çáîð³â ëèøå ó òîìó ðàç³, êîëè òàê³ çîáîâ'ÿçàííÿ áóëè ïðàâèëüíî âèçíà÷åí³.
Îñê³ëüêè ó äàí³é ñïðàâ³ çàñòîñóâàííÿ øòðàôó ïîâ'ÿçàíî ç íåïðàâèëüíèì âåäåííÿì áóõãàëòåðñüêîãî òà ïîäàòêîâîãî îáë³êó, ùî ïðèçâåëî äî ïîðóøåííÿ êàñîâî¿ äèñöèïë³íè, ìîðàòîð³é ÿê çàõ³ä ùîäî çàïîá³ãàííÿ áàíêðóòñòâó íå ìîæå çâ³ëüíÿòè áîðæíèêà â³ä ïåðåäáà÷åíîãî ñò. 67 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè îáîâ'ÿçêó ñïëà÷óâàòè ïîäàòêè ³ çáîðè â ïîðÿäêó ³ ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, òà â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïîðóøåííÿ òàêîãî îáîâ'ÿçêó.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º íåîá'ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 71, 86, 94, 158-163, 254 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ïîñòàíîâèâ:
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó Çàêðèòîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà "Àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî çàêðèòîãî òèïó "Êîðîñòåíñüêèé ôàðôîð" â³äìîâèòè.
Ïîñòàíîâà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ çàñòîñóâàííÿ ñóäîì ÷. 3 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, à òàêîæ ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ ïîñòàíîâè.
Ãîëîâóþ÷èé ñóääÿ: Í.Ì. Ìàéñòðåíêî
Ïîâíèé òåêñò ïîñòàíîâè âèãîòîâëåíî: 26 ãðóäíÿ 2011 ð.