справа № 0670/7293/11
категорія 8.2.1
22 грудня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Черноліхова С.В. ,
при секретарях - Бєлоусовій Ю.М., Талько А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про скасування податкового повідомлення-рішення від 12.07.2011 р. № 0002711702,-
встановив:
Суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м. Житомирі № 0002711702 від 12 липня 2011 року про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 58039, 00 грн., у тому числі: 46431, 00 грн. основного платежу і 11608, 00 грн. штрафних (фінансових) санкцій. При цьому зазначив, що вказана сума зобов'язання була нарахована за перевищення ним, на думку податкового органу, допустимого обсягу оподатковуваних операцій за період з 01 вересня 2009 року по 27 червня 2010 року без реєстрації платником податку на додану вартість. З такими висновками Державної податкової інспекції у м. Житомирі не погоджується, оскільки положення підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3, підпункту 7.3.1 пункту 7.3, підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", на які посилається в акті перевірки податковий орган, не містить вимог про реєстрацію особи платником податку на додану вартість. Також зазначив, що зареєструвався платником ПДВ у березні 2011 року, тому у 2010 році дія вказаних норм на нього не поширювалася. Крім того, при визначенні суми донарахованого ПДВ відповідачем не наведено доказів на підтвердження факту порушення, розрахунку перевищення обсягу поставки і не враховано обсяги реалізації товару за умови звільнення від оподаткування.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю і просив їх задовольнити.
Представники відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнали і просили у їх задоволенні відмовити. Пояснили, що податкове повідомлення-рішення № 0002711702 від 12 липня 2011 року скасуванню не підлягає, оскільки на підставі нього суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 було нараховане зобов'язання по ПДВ за здійснення операцій з поставки товарів з використанням РРО за період з 01 вересня 2009 року по 27 червня 2010 року на суму, що перевищує граничний розмір (300000, 00 грн.), визначений підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону України "Про податок на додану вартість", без реєстрації платником податку на додану вартість.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Встановлено, що під час проведеної працівниками Державної податкової інспекції у м. Житомирі документальної планової перевірки дотримання вимог податкового законодавства суб'єктом підприємницької діяльності-фізичною особою ОСОБА_1 за період з 21 травня 2009 року по 31 грудня 2010 року виявлено порушення вимог підпункту 3.1.1 пункту 3.1 статті 3, підпункту 7.3.1 пункту 7.3, підпункту 7.7.1 пункту 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: здійснення за період з 01 вересня 2009 року по 27 червня 2010 року операцій з поставки товарів з використанням РРО з перевищенням встановленої підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 вказаного Закону загальної суми (301049, 49 грн.) без реєстрації платником ПДВ, що призвело до заниження податку на додану вартість на 46431, 00 грн., у тому числі: за липень 2010 року - 247, 00 грн., серпень 2010 року - 9088, 00 грн., вересень 2010 року - 9310, 00 грн., жовтень 2010 року - 9553, 00 грн., листопад 2010 року - 9136, 00 грн., грудень 2010 року - 9096, 00 грн.
За результатами перевірки складено акт № 3119/17-1/НОМЕР_2 від 24 червня 2011 року.
На підставі вказаного акта 12 липня 2011 року Державною податковою інспекцією у м. Житомирі було прийнято податкове повідомлення-рішення № 0002711702 про збільшення суб'єкту підприємницької діяльності-фізичній особі ОСОБА_1 суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість в розмірі 58039, 00 грн., у тому числі: 46431, 00 грн. основного платежу і 11608, 00 грн. штрафних (фінансових) санкцій.
Відповідно до пункту 1.3 статті 1 Закону України "Про податок на додану вартість" від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР (у редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон), платник податку на додану вартість - особа, яка згідно з цим Законом зобов'язана здійснювати утримання та внесення до бюджету податку, що сплачується покупцем, або особа, яка імпортує товари на митну територію України.
Згідно з підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 Закону, особа підлягає обов'язковій реєстрації як платник податку, коли загальна сума від здійснення операцій з поставки товарів (послуг), у тому числі з використанням локальної або глобальної комп'ютерної мережі, що підлягають оподаткуванню згідно з цим Законом, нарахована (сплачена, надана) такій особі або в рахунок зобов'язань третім особам, протягом останніх дванадцяти календарних місяців сукупно перевищує 300000 гривень (без урахування податку на додану вартість).
Судом встановлено, що позивач перебуває на загальній системі оподаткування, тому положення Указу Президента України "Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва" від 03 липня 1998 року № 727 на нього не поширюються.
Як виявлено у ході проведеної перевірки, за період з 01 вересня 2009 року по 27 червня 2010 року обсяг оподатковуваних операцій, здійснених ОСОБА_1, становить 301049, 49 грн., що перевищує допустимий розмір загальної суми від здійснення операцій. Вказана сума підтверджується звітами використання реєстраторів розрахункових операцій та книг обліку розрахункових операцій, копії яких є у матеріалах справи.
Пунктом 9.3 статті 9 Закону визначено, що особи, які підпадають під визначення пункту 2.3 статті 2 цього Закону, зобов'язані зареєструватися як платники податку у податковому органі за їх місцезнаходженням (місцем проживання).
Відповідно до пункту 9.4 статті 9 Закону, якщо обсяг оподатковуваних операцій особи протягом звітного податкового періоду перевищує суму, визначену підпунктом 2.3.1 пункту 2.3 статті 2 цього Закону, не більше ніж у два рази, така особа зобов'язана надіслати податковому органу заяву про реєстрацію протягом двадцяти календарних днів, наступних за таким звітним податковим періодом. Особа, що не надсилає таку заяву у таких випадках та у такі строки, несе відповідальність за ненарахування або несплату цього податку на рівні зареєстрованого платника без права нарахування податкового кредиту та отримання бюджетного відшкодування.
Оскільки суб'єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1 перевищив допустимий обсяг оподатковуваних операцій за період з 01 вересня 2009 року по 27 червня 2010 року, як платник податку на додану вартість у податковому органі за своїм місцезнаходженням у встановлені строки не зареєструвався, тому висновки Державної податкової інспекції у м. Житомирі про заниження позивачем податку на додану вартість на 46431, 00 грн. є обґрунтованими, правомірним є і податкове повідомлення-рішення № 0002711702 від 12 липня 2011 року.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167, 254 КАС України, суд
постановив:
У задоволенні позову суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особа ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про скасування податкового повідомлення-рішення від 12.07.2011 р. № 0002711702 відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.В. Черноліхов
Повний текст постанови виготовлено: 27 грудня 2011 р.