справа № 0670/5174/11
категорія 5.1
12 грудня 2011 р. м. Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Попової О. Г.,
при секретарі - Маленівському А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Житомирі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Державного реєстратора Черняхівської районної державної адміністрації, за участю третьої особи ТОВ "Бердичівфото" про визнання протиправними відмов у вчиненні реєстраційних дій,-
встановив:
Позивачі звернулись до суду з позовом, у якому просили визнати протиправними дії державного реєстратора Черняхівської районної державної адміністрації Горбатюк Галини Василівни щодо відмови у скасуванні державної реєстрації усіх змін до установчих документів ТОВ "Бердичівфото" відповідно до рішення Господарського суду Житомирської від 17.04.2009 року у справі №12/29-К, проведених за рішеннями зборів учасників ТОВ "Бердичівфото", оформлених відповідно протоколами від 04.12.2006 року (протокол №4), від 07.05.2008 року (протокол №5), від 10.06.2008 року (протокол №6), від 23.06.2018 року (протокол №7), від 05.08.2008 року (протокол №8), від 25.09.2008 року (протокол №9) та рішення загальних зборів ТОВ "Бердичівфото" від 11.03.2011 року. При цьому зазначали, що рішенням господарського суду Житомирської області від 17.04.2009 року у справі №12/29-К визнано недійсним рішення позачергових зборів учасників ТОВ "Бердичівфото" від 04.12.2006 року, оформлених відповідно протоколами від 04.12.2006 року (протокол №4), від 07.05.2008 року (протокол №5), від 10.06.2008 року (протокол №6), від 23.06.2018 року (протокол №7), від 05.08.2008 року (протокол №8) та від 25.09.2008 року (протокол №9), згідно з яким позивачів та інших засновників ТОВ "Бердичівфото" було виключено із складу засновників товариства. Копія вищезазначеного рішення направлена державному реєстратору Черняхівської районної державної адміністрації для внесення змін до установчих документів юридичної особи, однак реєстратор відмовилась вчиняти реєстраційні дії. Позивачі вважають такі дії державного реєстратора Черняхівської районної державної адміністрації протиправними.
Позивачі та представники позивачів в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю та просили їх задовольнити.
Відповідач у судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила у їх задоволенні відмовити з підстав, зазначених в запереченні щодо позову.
Третя особа - товариство з обмеженою відповідальністю "Бердичівфото", направили заяву про розгляд справи у відсутність представника товариства. На попередніх судових засіданнях просили відмовити у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення позивача ОСОБА_3, представників учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що рішенням господарського суду Житомирської області від 17.04.2009 року визнано недійсними рішення загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю "Бердичівфото", які оформлені протоколами від 04.12.2006 року №4, від 07.05.2008 року №5, від 10.06.2008 року №6, від 23.06.2018 року №7, від 05.08.2008 року №8 та від 25.09.2008 року №9.
Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2009 року рішення господарського суду Житомирської області від 17.04.2009 року залишено без змін.
Відповідно до ст.31 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.
В судовому засіданні оглядалась реєстраційна справа ТОВ "Бердичівфото" (копії долучено до матеріалів справи).
Встановлено, що державним реєстратором рішення Господарського суду Житомирської області від 17 квітня 2009 року №12/29-К виконано в повному обсязі, а саме: в Єдиному державному реєстрі скасовано реєстраційні дії відповідно до рішень загальних зборів товариства з обмеженою відповідальністю «Бердичівфото», які оформлені протоколами № 4 від 04.12.2006 року, №5 від 07.05.2007 року, №6 від 10.06.2008 року, №8 від 05.08.2008 року, №9 від 25.09.2008 року, що підтверджується витягом з Єдиного Державного реєстру юридичних та фізичних-підприємців (а.с.183-184 т.1) та штампами на копіях статуту ТОВ "Бердичівфото" та змін до нього (а.с.127, 141, 150, 160 т.1).
Щодо протоколу №7 від 23.06.2008 року, то в Єдиному державному реєстрі не значаться реєстраційні дії, які б проводились відповідно до рішення загальних зборів ТОВ «Бердичівфото», оформленого зазначеним протоколом, тому реєстратор не могла вчиняти дії по скасуванню протоколу загальних зборів №7. В реєстраційній справі товариства з обмеженою відповідальністю «Бердичівфото» відсутній протокол загальних зборів №7 від 23.06.2008 року. Представники позивачів в судовому засіданні погодились, що рішення загальних зборів від 23.06.2008 року, оформлене протоколом №7, не вносилось до Єдиного державного реєстру.
Щодо вимоги про визнання відмови відповідача у вчиненні реєстраційних дій на підставі рішення загальних зборів ТОВ "Бердичівфото" від 11.03.2011 року.
Державний реєстратор, як посадова особа, зобов'язаний діяти в межах законодавства, зокрема керуючись Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Відповідно до ст.29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (редакція, яка діяла на момент подання документів) для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи ФЗ; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінал установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подання документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.
У разі внесення змін до установчих документів, які пов'язані із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи, також додатково подається або копія рішення про вихід юридичної особи із складу засновників (учасників), завірена в установленому порядку, або нотаріально засвідчена копія заяви фізичної особи про вихід зі складу засновників (учасників), або нотаріально засвідчена копія документа про перехід чи передання частки учасника у статутному капіталі товариства, або нотаріально посвідчений договір про такий перехід чи передання, або рішення уповноваженого органу юридичної особи про примусове виключення засновника (учасника) зі складу засновників (учасників) юридичної особи, якщо інше не передбачено Законом або установчими документами юридичної особи.
Вимоги до документів, що подаються державному реєстратору, викладені в ст.8 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Судом встановлено, що для реєстрації змін до статуту ТОВ «Бердичівфото» були подані слідуючі документи: заява про вчинення реєстраційних дій за судовими рішеннями, протокол загальних зборів ТОВ «Бердичівфото» від 11.03.2011 року № 3; один аркуш статуту ТОВ «Бердичівфото» (а.с.20-24 т.2). Позивач ОСОБА_3.3 та представник позивачів погодились, що саме такі документи подавались державному реєстратору для вчинення зазначеної реєстраційної дії.
Відповідно до ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, приймаються згідно з описом, копія якого видається (надсилається поштовим відправленням з описом вкладення) в день надходження документів заявнику з відміткою про дату їх надходження.
Державний реєстратор залишає без розгляду документи, подані для внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, якщо:
- документи подані не за місцем проведення державної реєстрації;
- документи не відповідають вимогам, встановленим частинами першою - п'ятою статті 8 цього Закону;
- документи подані не у повному обсязі;
- документи подані особою, яка не має відповідних повноважень.
Отже, державним реєстратором правомірно документи, подані позивачами для внесення змін до Державного реєстру згідно протоколу загальних зборів засновників ТОВ "Бердичівфото" №3 від 11.03.2011 року, залишені без розгляду, так як вони не відповідали вимогам ст.ст. 8, 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Крім того, суд зазначає, що в протокові №3 від 11.03.2011 року зафіксовано, що на зборах були присутні 5 учасників товариства, в тому числі ОСОБА_8, інтереси якого за довіреністю представляє ОСОБА_3 (а.с.23 т.2). При цьому ОСОБА_8, згідно актового запису №1133 від 08.12.2010 року помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року і не міг видати доручення ОСОБА_3 для представлення його інтересів на зборах 11 березня 2011 року (а.с.11 т.2).
Суд, оцінивши всі докази в їх сукупності, прийшов до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 є безпідставними, а тому в задоволенні позовних вимог позивачу відмовляє.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд,-
постановив:
У задоволенні позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до державного реєстратора Черняхівської районної державної адміністрації, за участю третьої особи ТОВ "Бердичівфото" про визнання протиправними відмов у вчиненні реєстраційних дій - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: О.Г. Попова
Повний текст постанови виготовлено: 16 грудня 2011 р.