28.08.08
Справа №АС2/322-08.
За позовом Прокурора Зарічного району м. Суми в інтересах державив особі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми
До відповідача приватного підприємця ОСОБА_1
Про зобов'язання вчинити певні дії
Суддя ЛИХОВИД Б.І.
За участю представників сторін:
Від позивача: Сай С.В., довіреність від 01.04.2008 року б/н.
Від відповідача: не з'явився
Прокурор: не з'явився
Суть спору: прокурор просить суд зобов'язати страхувальника, ОСОБА_1, надати відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми необхідні документи для проведення перевірки на предмет правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав, в судове засідання 28.08.2008 року не зявився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, тому, відповідно до ч. 6 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні докази по справі, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню, виходячи з наступного:
Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 29.03.1999 року, страхування від нещасних випадків є самостійним видом загальнообов'язкового соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя і здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.
Страхування від нещасних випадків здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків. Всі види страхових виплат, страхових послуг і профілактичних заходів проводяться Фондом за рахунок страхових внесків роботодавців.
Як вбачається з матеріалів справи, 14.05.2008 року позивач повідомив відповідача про необхідність надання документів для перевірки.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем документи для проведення перевірки на предмет правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві позивачу не надано, чим порушено ст. 45 зазначеного вище закону.
Відповідно до п. 8.1. Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженої Постановою правління ВД ФСНВ від 12.07.2007 року № 36, робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів.
Пунктом 8.2. Інструкції передбачено, що контроль проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внесків та інших платежів на рахунок Фонду, розрахункових документів на проведені виплати, відповідності фінансових звітів за коштами Фонду балансовим рахункам «Розрахунки за страхуванням».
Перевірці підлягають документи за весь період з моменту проведення попередньої перевірки. Якщо перевірка не проводилась, або у разі ліквідації, реорганізації страхувальника, виявлення порушень або зловживань, перевірці підлягають документи як за поточний рік, так і за попередні періоди, починаючи з 1 квітня 2001 року.
Пункт 8.3 Інструкції зобов'язує страхувальника безперешкодно надавати тим посадовим особам чи уповноваженим особам робочих органів виконавчої дирекції Фонду, які проводять перевірку, потрібні для проведення цієї перевірки документи і виділяти для участі у перевірці свого представника. Керівники і відповідні службові особи під час перевірки зобов'язані давати письмові пояснення з питань, що перевіряються, виконувати вимоги осіб, які перевіряють, щодо усунення виявлених порушень.
Однак, відповідач в порушення вимог чинного законодавства ухиляється від надання документів для проведення перевірки на предмет повноти та своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві.
За таких обставин, вимоги прокурора щодо зобов'язання страхувальника, ОСОБА_1, надати відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми необхідні документи для проведення перевірки на предмет правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань є обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Зобов'язати приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) надати відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Суми (40024, м. Суми, вул. Даргомижського, 6, код 24014389) необхідні документи для проведення перевірки на предмет правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Б.І.ЛИХОВИД
Повний текст постанови підписано 02.09.2008 року.