справа № 2-а-7046/08
категорія 65
19 червня 2008 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвина О. Т.,
при секретарі - Васинчук О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Прокурора Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку
до Закритого акціонерного товариства "Інкубатор"
про стягнення 1870,00 грн.,-
встановив:
Прокурор Богунського району м. Житомира в інтересах держави в особі Житомирського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку звернувся до суду з позовом в якому зазначає, що відповідач, протягом тривалого часу не сплачував штрафні санкції за правопорушення на ринку цінних паперів. В обгрунтування позову посилається на те, що відповідач не виконав розпоряджень позивача, а саме у термін до 15.02.2007 року необхідно було на виконання вимог п.1.1 Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.12.1998 року №222, подати до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку пакет документів для зупинення обігу акцій протягом 7 днів після прийняття рішення про реорганізацію товариства, та у термін до 12.12.2007 року не привів Статут ЗАТ "Інкубатор", зареєстрований Новоград - Волинською райдержадміністрацією до вимог чинного законодавства та у термін до 10.12.2007 року не надав позивачу інформацію про виконання розпорядження, за що на нього 14 березня 2007 року та 29 січня 2008 року накладено фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 170 грн. та 1700 грн., які просить стягнути в доход держави.
Прокурор та представник позивача в судовому засіданні позов підтримали.
Відповідач до суду не прибув, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора, пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, згідно постанови № 48-ЖИ від 14.03.2007р. про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, ЗАТ "Інкубатор" ухилявся від виконання розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 2-ЖИ, винесеного 22.01.07р. уповноваженою особою ДКЦПФР, відповідно до якого відповідачу необхідно було у термін до 15.02.07р. на вимоги п.1.1. Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішення ДКЦПФР від 30.12.1998р. № 222 подати до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку пакет документів для зупинення обігу акцій протягом семи днів після прийняття рішення про реорганізацію товариства.
Вказаною постановою за вчинення вищезазначеного правопорушення до відповідача було застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 170грн.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" невиконання розпорядження про усунення порушення на ринку цінних паперів є правопорушенням на ринку цінних паперів.
Згідно постанови № 12-ЖИ від 29.01.2008 р. про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, ЗАТ "Інкубатор" ухилявся від виконання розпорядження про усунення порушення законодавства про цінні папери № 92- ЖИ, винесеного 08.08.07р. уповноваженою особою ДКЦПФР, відповідно до якого акціонерному товариству необхідно було у термін до 10.12.07р. привести Статут ЗАТ "Інкубатор" від 29.02.2000р. № 04053654100010042, зареєстрований Новоград-Волинською РДА Житомирської області до вимог чинного законодавства, а саме: ч.2 ст.4, ст. 37, ч.1 та ч.2 43, ч. 1 ст. 46 Закону України "Про господарські товариства", абз.2 п.2 ст. 9 Закону України "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" та у термін до 10.12.07р. надати до Житомирського територіального управління Державної комісії інформацію про виконання зазначеного розпорядження.
Вказаною постановою за правопорушення на ринку цінних паперів до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 1700грн..
На момент вирішення спору по суті, відповідач вищезгадані штрафи на загальну суму 1870грн. (170грн. + 1770 грн.) не сплатив.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", ч.1 п.1 та ч.1, 2 п.8 Положення "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України № 142/97 від 14.02.1997 року, Житомирське територіальне управління ДКЦПФР є територіальним органом системи центрального органу виконавчої влади Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і виступає в даному випадку органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", за ухилення від виконання розпоряджень про усунення порушень щодо цінних паперів передбачено накладання штрафу Комісією, стягнення якого здійснюється у судовому порядку.
За таких обставин у суду немає підстав ставити під сумнів встановлений факт порушення відповідачем вимог п.1.1. Порядку скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій, затвердженого рішенням ДКЦПФР від 30.12.1998р. № 222.
Керуючись ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Законами України "Про господарські товариства", "Про національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні", Положенням "Про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку", затвердженого Указом Президента України № 142/97 від 14.02.1997 р., ст. 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Інкубатор" на користь Державного бюджету України 1870 грн. штрафу.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин