15 листопада 2010 р. Справа № 2а-8559/10/0670
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капустинський М.М. , розглянувши матеріали адміністративного позову Відкритого акціонерного товариства "Новоград-Волинський пивоварний завод" до Відділу Державної виконавчої служби Новоград - Волинського міськрайонного управління юстиції (м. Новоград - Волинський), Державного підприємства "Укррезерв", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецреалізація" про визнання дій неправомірними та недійсними прилюдні торги, -
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів та просив визнати неправомірними дії Відділу ДВС Новоград-Волинського МУЮ та Державного підприємства "Укррезерв" стосовно продажу майна - автомобіля ЗІЛ 431410, деравний номерний знак 00105 ЖИУ, який належить ВАТ "Новоград-Волинський пивзавод"; визнати недійсними прилюдні торги, які були проведені 21 жовтня 2010 року Житомирською філією Державного підприємства "Укррезерв" з продажу зазначеного автомобіля мотивуючи тим, що прилюдні торги було проведено в порушення норм діючого законодавства, а саме: ВАТ "Новоград-Волинський пивзавод" не було повідомлено про проведення оцінки арештованого майна та про проведення торгів. Не надано копії акту про проведення прилюдних торгів.
Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійснені ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійcнює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З огляду на викладене, суддя вважає, що правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер і зазначена позовна заява не містить ознак публічно-правового спору, а тому вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Крім того, у господарських судах мають вірішуватися усі спори, що виникають з господарських договорів, які укладаються шляхом проведення конкурсу, біржових торгів, аукціонів, тощо. До таких договорів відносяться, зокрема і угоди пов"язані з примусовою реалізацією майна суб"єкта господарювання в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження" та Законом України "Про порядок погашення зобов"язаень перед бюджетами та державними цільовимит фондами".
Керуючись 1 ч.1 ст. 109 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у справі Відкритого акціонерного товариства "Новоград-Волинський пивоварний завод" до Відділу Державної виконавчої служби Новоград - Волинського міськрайонного управління юстиції (м. Новоград - Волинський), Державного підприємства "Укррезерв", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрспецреалізація" про визнання дій неправомірними та визнання недійсними прилюдні торги.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя М.М. Капустинський