Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/5179/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кірієнко В.О.
при секретарі за участю сторін
представника позивача Козіної Ю.Є.
представника відповідача Юсєєвої Т.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2669,77 грн. з орендної плати з рахунків у банках, обслуговуючих платника, -
03.05.2012р. заявник звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з поданням до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2669,77 грн. з орендної плати з рахунків у банках, обслуговуючих платника.
В обґрунтування наданого подання заявник зазначив, що станом на 27.03.2012 року ГСУ - 452 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» не має статусу юридичної особи та в Артемівській ОДПІ включено до категорії платників окремих податків у зв'язку із наявністю земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Артемівськ, вул. Труднова, б. 18. Так, згідно податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності підприємства на 2012 рік № 1994 від 16.02.2012 року платником самостійно визначено місячний платіж по орендній платі за землю у розмірі 2669,77 грн. за період січень-листопад 2012 року та у розмірі 2669,75 грн. за грудень 2012 року. Проте платником податків узгоджене податкове зобов'язання з орендної плати за землю за березень 2012 року не було сплачено, що призвело до виникнення станом на 30.04.2012 року податкового боргу в загальній сумі 2669,77 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу та копією витягу зворотнього боку облікової картки платника.
Представник заявника у судовому засіданні надане подання про стягнення коштів за податковим боргом підтримав у повному обсязі, наполягав на його задоволенні.
Представник боржника у судовому засіданні проти задоволення подання заперечував, свою думку виклав у наданих письмових запереченнях.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов про стягнення коштів за податковим боргом з орендної плати за землю за березень 2012 року в сумі 2669,77 грн. підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Судом встановлено, що відповідач - Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж» зареєстроване Виконавчим комітетом Ворошиловської районної ради народних депутатів м. Донецька 03.11.1994 року та пройшло перереєстрацію у зв'язку із зміною організаційно-правової форми з АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» у Публічне акціонерне товариство «Донбаспромелектромонтаж», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
В Артемівській ОДПІ ГСУ - 452 АТЗТ «Донбаспромелектромонтаж» (відокремлений підрозділ) включено до категорії платників окремих податків у зв'язку із наявністю земельної ділянки, що знаходиться за адресою: Донецька область, м. Артемівськ, вул. Труднова, б. 18 (повідомлення про взяття на облік за неосновним місцем обліку від 15.03.2012 року за № 103/10/29-014-1).
Станом на момент звернення до суду із поданням у відповідача, через несплату самостійно визначених податкових зобов'язань, а саме шляхом поданої податкової декларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності підприємства на 2012 року за № 1994 від 16.02.2012 року є несплачена заборгованість в сумі 2669,77 грн. за березень 2012 року, що і призвело до виникнення станом на 30.04.2012 року податкового боргу та підтверджується зворотнім боком облікової картки.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 16.1.4. Податкового кодексу України одним з обов'язків платника податків є сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи
Згідно п.36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядки і строки, визначені цим Кодексом.
Порядок оподаткування земельних ділянок визначений Податковим кодексом України, у відповідності з яким плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до пп. 14.1.136 Податкового кодексу України, орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XIII - орендна плата);
Пунктами 288.4, 288.7 ст. 288 Кодексу визначено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.
Згідно п. 286.2 ст. 286 Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Відповідно до п. 287.4 Кодексу, податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Отже, відповідно до зворотнього боку облікової картки у відповідача дійсно існує податковий борг в сумі 2669,77 грн., що самостійно нарахований платником шляхом надання податкової декларації за № 1994 від 16.02.2012 року.
Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
В п. 95.2 цієї статті передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На виконання наданих повноважень, податковим органом надсилалась податкова вимога від 01.02.2012 року за № 24 на суму 8230,94 грн., що відповідно до повідомлення про отримання поштового відправлення отримана представником відповідача 14.02.2012 року. Проте зазначена податкова вимога залишена без виконання.
Відповідно до довідки від 27.04.2012 року за № 4443 податковий борг платника податку до теперішнього часу не переривався, тому податкова вимога за № 24 від 01.02.2012 року є чинною та не відкликалась.
Суд не приймає посилання представника боржника щодо того, що податкова вимога виникла з інших підстав, а саме з податкових повідомлень-рішень № 000013840 від 08.01.2012 року на суму 8009,09 грн. та № 000014840 від 08.01.2012 року на суму 266,97 грн., тобто не стосується стягнення боргу, про який йдеться у справі, оскільки вказаний факт не доведений боржником у судовому засіданні та не підтверджується жодним доказом. Окрім того, факт безперервності податкового боргу просліджується в обліковій картці станом на 03.05.2012 року.
Згідно п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно ч. 1 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо: зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків; підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків; стягнення коштів за податковим боргом.
З огляду на вищевикладене, вимоги щодо стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності у розмірі 2669,77 грн. з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж», підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-72, 86, 94, 158-163, 183-3, 185-186, 254 КАС України, суд, -
Подання Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» про стягнення коштів за податковим боргом в сумі 2669,77 грн. з орендної плати з рахунків у банках, обслуговуючих платника - задовольнити.
Стягнути кошти Публічного акціонерного товариства «Донбаспромелектромонтаж» в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати державної та комунальної власності в сумі 2669 (дві тисячі шістсот шістдесят дев'ять) грн. 77 коп. з розрахункових рахунків у банківських установах, що обслуговують платника.
Постанова суду підлягає негайному виконанню.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивні частини у судовому засіданні 07 травня 2012 року.
Повний текст постанови складений 11 травня 2012 року
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кірієнко В.О.