Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без розгляду
16 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/1805/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Стирана В.В.,
при секретарі - Сніховській О.В.
за участю:
позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача 1 - Єрьоменко Л.М.,
представника відповідача 2 - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, Державної казначейської служби України про визнання неправомірними дій щодо індексації грошового забезпечення, сплаченого за місцем служби, стягнення суми грошового забезпечення, недоотриманої внаслідок порушення порядку його індексації, стягнення компенсації моральної шкоди,
08 лютого 2012 року позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
Із матеріалів позову вбачається, що позивач оскаржує дії відповідача за період з травня 2009 року по лютий місяць 2011 року включно.
Відповідно до частини 3 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
На час виникнення правовідносин діяв Кодекс адміністративного судочинства України у редакції з 2008 року, у відповідності до ч.2 ст. 99 якого для, звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлювався річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Із матеріалів позову вбачається, що позивачем пропущений, встановлений законом, строк звернення до суду із даним позовом.
ОСОБА_1 у якості поважності причин пропуску строку звернення до суду із зазначеним позовом вказує те, що він звертався до відповідача з питання врегулювання питання у досудовому порядку.
Представник відповідача 1 у судовому засіданні вважала доцільним залишити позовну заяву без розгляду у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом.
Представник відповідача 2 у судове засідання не з'явився, про день і час слухання справи повідомлена належним чином.
Як вбачається із матеріалів справи, відповідь № Б-2 на звернення ОСОБА_1 Макіївською виправою колонією було надано 30 травня 2011 року.
Згідно частини 4 статті 99 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Отже, ОСОБА_1 пропущено строк звернення до суду із адміністративним позовом.
Інших доказів поважності пропуску строку звернення до суду позивачем не надано.
Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.
Згідно із пунктом 9 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема, позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Таким чином, суд дійшов висновку, що оскільки позивачем поданий позов після закінчення встановленого частиною 2 статті 99 КАС України строку, доказів поважності пропуску строків не надано, у суду відсутні підстави для поновлення пропущеного позивачем строку, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно із частини 3 статі 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 155, 160,165 КАС України суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Макіївської виправної колонії № 32 Управління Державної пенітенціарної служби України в Донецькій області, Державної казначейської служби України про визнання неправомірними дій щодо індексації грошового забезпечення, сплаченого за місцем служби, стягнення суми грошового забезпечення, недоотриманої внаслідок порушення порядку його індексації, стягнення компенсації моральної шкоди, залишити без розгляду.
Вступну та резолютивну частини ухвали проголошено у судовому засіданні 16 травня 2012 року.
Повний текст ухвали виготовлено 17 травня 2012 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення або в порядку ст.186 КАС України.
Суддя Стиран В.В.