Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4044/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10-50
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі Кусти Ю.Ф.
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Кусти Ю.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні Донецького окружного адміністративного суду справу за позовом Слов'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі
до відповідача: Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» м. Донецьк
про: стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у сумі 86201,38 грн.
за участю
представників сторін:
прокурор: Профатило О.П.
від позивача: ОСОБА_1 - за довір.
від відповідача: не з'явився
Слов'янський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Облдоррембуд» м. Миколаївка про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у сумі 86201,38 грн.
В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на те, що в зв'язку з порушенням вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», відповідач має заборгованість, яка підлягає сплаті Управлінню Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі у розмірі 86201,38 грн., яка складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.09.2011 року по 23.02.2012 року у розмірі 84932,33 грн. та фінансових санкцій у розмірі 1113,20 грн. та пені у розмірі 155,85 грн. за період з 20.09.2011 року по 23.02.2012 року.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили задовольнити позовну заяву у повному обсязі
Представник відповідача до судового засідання не прибув, через канцелярію суду надав відзив на адміністративний позов, відповідно до якого позовні вимоги у розмірі 57757,26 грн. визнає, щодо іншої частини позовних вимог зазначає, що позивачем порушено строк на звернення до суду щодо стягнення заборгованості по єдиному внеску за серпень 2011 року у розмірі 28444,12 грн., фінансових санкцій у розмірі 1113,20 грн. та пені у розмірі 155,85 грн.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення Прокурора та представника позивача, суд ВСТАНОВИВ
З 1 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VI від 08.07.2010 (далі -Закон № 2464), яким введено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку вказаного внеску, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.
Пунктом 2.1. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002 року № 8-2, серед основних завдань управління визначено збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення.
Пунктом 2.4 вказаного Положення управлінню надано право, зокрема, стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.
Публічне акціонерне товариство «Облдоррембуд» м. Донецьк, зареєстровано як юридична особа, включено до ЄДРПОУ за № 05505963 та зареєстроване як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі.
Відповідно до ст. 4 Закону № 2464, Публічне акціонерне товариство «Облдоррембуд» м. Донецьк є платником єдиного внеску.
Згідно зі п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08 липня 2010 року, платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Частинами 1, 5 ст. 9 Закону № 2464 визначено, що єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.
Відповідно до звітів про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми зарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за період з серпня 2011 року по січень 2012 року включно відповідачем самостійно визначено суму єдиного внеску.
Згідно облікової картки на час розгляду справи відповідач має заборгованість зі сплати єдиного внеску за період з 20.09.2011 року по 23.02.2012 року у розмірі 84932,33 грн.
Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону № 2464, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Частиною 12 ст. 9 Закону № 2464, встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Також, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 25 Закону № 2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
За приписами пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Відповідно до пункту 6 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату, неповну сплату або несвоєчасну сплату суми єдиного внеску одночасно з видачею сум виплат, на які нараховується єдиний внесок (авансових платежів), накладається штраф у розмірі 10 відсотків таких несплачених або несвоєчасно сплачених сум.
На підставі викладених норм законодавства Управлінням Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі на підставі пункту 2 частини 11 статті 25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасну перерахування) Єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню Рішенням № 1499 від 31 серпня 2011 року за період з 20.06.2011 року по 04.07.2011 року на суму 1269,05 грн., у т.ч. по фінансових санкціях - 1113,20 грн., по пені - 155,85 грн. Зазначене рішення отримано уповноваженою особою відповідача, що підтверджується відповідною відміткою на рішенні.
Суду не надано доказів оскарження відповідачем Рішення № 1499 від 31 серпня 2011 року про застосування штрафних санкцій в адміністративному або судовому порядку.
Таким чином за Публічним акціонерним товариством «Облдоррембуд» м. Донецьк обліковується недоїмка на загальну суму 86201,38 грн., яка складається з недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 20.09.2011 року по 23.02.2012 року у розмірі 84932,33 грн. та фінансових санкцій у розмірі 1113,20 грн. та пені у розмірі 155,85 грн. за період з 20.09.2011 року по 23.02.2012 року.
Доказів сплати відповідачем зазначеної суми заборгованості суду не надано.
Щодо посилання позивача на те, що позивачем порушено строк звернення до суду щодо стягнення суми заборгованості по єдиному внеску за серпень 2011 року та по Рішенню органу Пенсійного фонду № 1499 від 31 серпня 2011 року суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
За приписами ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Так відповідно до ч. 16 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Слов'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі до Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» м. Донецьк про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у сумі 86201,38 грн. підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Конституцією України та ст. ст. 2-15, 17-18, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Слов'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі до Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» м. Донецьк про стягнення заборгованості з єдиного соціального внеску у сумі 86201,38 грн. - задовольнити.
Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Облдоррембуд» м. Донецьк на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі заборгованість з єдиного соціального внеску у сумі 86201,38 грн.
Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 07 травня 2012 року в присутності прокурора та представника позивача.
Повний текст постанови складено та підписано 14 травня 2012 року.
Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Олішевська B.В.