Донецький окружний адміністративний суд
25 квітня 2012 року Справа № 2н/0570/2242/2012
приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул.50-ої Гвардійської дивізії, 17
Донецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Галатіної О.О.
при секретарі судового засідання Мичак О.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2008 року по справі № 2-а-4943/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення разової компенсації за нововиявленими обставинами,
У березні 2012 року Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області звернулося до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами вказаного судового рішення.
Зазначало, що нововиявленими обставинами, на його думку, є рішення Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року в справі № 20-рп/2011 за конституційним поданням 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України, яким пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення"Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"від 23 грудня 2010 року №2857-VI з наступними змінами визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним).
Просило за наслідками провадження за нововиявленими обставинами скасувати постанову Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2008 року і прийняти нову про відмову в задоволенні позову.
Також просило розглядати справу без участі його представника.
В судове засіданні позивач не з'явився. Про дату, час та місце був повідомлений належним чином.
Судом встановлено, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2008 року, позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області щодо відмови ОСОБА_1 у сплаті недоотриманої суми на оздоровлення за 2004,2005, 2007 роки. Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області за рахунок коштів Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму допомоги на оздоровлення за 2004,2005,2007 роки у розмірі 4 118 грн. 50 коп.
Судом також встановлено, що з 19 червня 2011 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"від 14 червня 2011 року №3491-VI, яким "Прикінцеві положення"Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"доповнено пунктом 4 такого змісту: "Установити, що у 2011 році норми і положення статей 39, 50, 51, 52, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", статей 14, 22, 37 та частини третьої статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік".
06 липня 2011 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету", яка набрала чинності з 23 липня 2011 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 26 грудня 2011 року в справі № 20-рп/2011 за конституційним поданням 49 народних депутатів України, 53 народних депутатів України і 56 народних депутатів України пункт 4 розділу VII "Прикінцеві положення"Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"від 23 грудня 2010 року №2857-VI з наступними змінами визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним).
Вказане рішення опубліковано в газеті "Офіційний вісник України"від 20 січня 2012 року №3.
Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації в Донецькій області вказує, що вказане рішення Конституційного Суду України є підставою для скасування судового рішення, у зв'язку з чим звернувся до суду із заявою про перегляд його за нововиявленими обставинами.
Перевіривши доводи, наведені у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, і судове рішення, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України постанова суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами. Підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
Посилання заявника на рішення Конституційного Суду України про визнання конституційними положень закону, що прийнятий після ухвалення судом постанови, не є нововиявленими обставинами в розумінні положень, викладених у ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України.
З огляду на викладене та вимоги процесуального закону суд не знаходить підстав для перегляду за нововиявленими обставинами судового рішення.
Керуючись статтями 23, 94, 245, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області про перегляд постанови Донецького окружного адміністративного суду від 14 квітня 2008 року по справі № 2-а-4943/08 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Волноваської райдержадміністрації Донецької області про визнання дій неправомірними та стягнення разової компенсації - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання особою копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Галатіна О.О.