Донецький окружний адміністративний суд
ÓÕÂÀËÀ
ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó
14 òðàâíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à/0570/5476/2012
ïðèì³ùåííÿ ñóäó çà àäðåñîþ: 83052, ì.Äîíåöüê, âóë. 50-î¿ Ãâàðä³éñüêî¿ äèâ³ç³¿, 17
Ïîñòàíîâëåíà ó íàðàä÷³é ê³ìíàò³
Ñóääÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ìàñëî³ä Î.Ñ.,
ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Öåíòðàëüíî - ì³ñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Ãîðë³âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³
äî Öåíòðàëüíî - ̳ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîðë³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿
ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Öåíòðàëüíî - ì³ñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Ãîðë³âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ çâåðíóëîñü äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç ñêàðãîþ äî Öåíòðàëüíî - ̳ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîðë³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ïîíîâèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ áîðã³â çà íàÿâíèìè ó çâåäåíîìó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåí³ äîêóìåíòàìè.
dz ñêàðãè, ÿêà îòðèìàíà ñóäîì 11.05.2012 ðîêó, âáà÷àºòüñÿ, ùî 31.01.2011 ðîêó ïîñòàíîâîþ ãîëîâíîãî äåðæàâíîãî âèêîíàâöÿ â³ää³ëó ÂÄÂÑ Öåíòðàëüíî - ̳ñüêîãî ðàéîíó ì. Ãîðë³âêè âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çóïèíåííÿ çâåäåíîãî âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ. Äàë³ ïîçèâà÷åì íå ïðèéìàëîñü ä³é ùîäî çàõèñòó ïîðóøåíîãî, íà éîãî äóìêó, ïðàâà.
Ëèøå, 10.02.2012 ðîêó ïîçèâà÷åì çàÿâëÿëîñü êëîïîòàííÿ ïðî çä³éñíåííÿ ïåâíèõ âèêîíàâ÷èõ ä³é ùîäî ïîíîâëåííÿ âèêîíàâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä âñòàíîâèâ, ùî ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ùå ó 2011 ðîö³.
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 181 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ ÊÀÑ Óêðà¿íè) ïîçîâíó çàÿâó ìîæå áóòè ïîäàíî äî ñóäó: ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â; ó òðèäåííèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ó ðàç³ îñêàðæåííÿ ïîñòàíîâè ïðî â³äêëàäåííÿ ïðîâàäæåííÿ âèêîíàâ÷èõ ä³é.
Ï. 2 ñò. 99 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â³äë³ê ñòðîêó ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ.
ßê âæå çàçíà÷àëîñü, ïîçèâà÷ ä³çíàâñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ òà íå âæèâ çàõîä³â ùîäî çàõèñòó ñâîãî ïîðóøåíîãî, íà éîãî äóìêó, ïðàâà.
11.05.2012 ðîêó ïîçèâà÷åì ðàçîì ³ç ñêàðãîþ íàäàíî çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ, îäíàê â ïîäàí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷åì íàâ³òü íå âêàçàí³ ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Äîêóìåíò³â ïðî ïðè÷èíè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó òà ¿õ ïîâàæí³ñòü ïîçèâà÷ òàêîæ íå íàäàâ.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì âñòàíîâëåíèé ÷. 2 ñò. 181 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ñò. 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó, ÷èííîãî íà ÷àñ â÷èíåííÿ îêðåìî¿ ïðîöåñóàëüíî¿ ä³¿, ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ ñïðàâè.
×. 1 ñò. 100 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, ïîäàíèé ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, çàëèøàºòüñÿ áåç ðîçãëÿäó, ÿêùî ñóä íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â íå çíàéäå ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ïðî ùî ïîñòàíîâëÿºòüñÿ óõâàëà.
Ïîçîâíà çàÿâà ìîæå áóòè çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó ÿê íà ñòà䳿 âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, òàê ³ â õîä³ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ÷è ñóäîâîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Òàêèì ÷èíîì, íà ï³äñòàâ³ ñêàðãè òà äîäàíèõ äî íå¿ ìàòåð³àë³â, ñóä íå çíàéøîâ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè.
Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî çàêîíîì íå ïåðåäáà÷åíèé ïåðåë³ê ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè. Çà çàãàëüíèìè ïðàâèëàìè òàêèìè ï³äñòàâàìè ââàæàþòüñÿ, òàê³ îáñòàâèíè, çà ÿêèõ ñâîº÷àñíå ïðåä'ÿâëåííÿ ïîçîâó ñòຠíåìîæëèâèì àáî óñêëàäíåíèì. Íåïîäàííÿ ïîçîâó óìèñíî àáî ç íåîáåðåæíîñò³ íå ìîæå áóòè ï³äñòàâîþ äëÿ çàõèñòó ïðàâ çà ïîçîâîì, ïîäàíèì ç ïðîïóùåíèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Ó ÷. 2 ñò. 107 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàçíà÷åíî, ùî ñóääÿ ï³ñëÿ îäåðæàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè ç'ÿñîâóº, çîêðåìà, ÷è ïîäàíî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì (ÿêùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç ïðîïóùåííÿì âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, òî ÷è äîñòàòíüî ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîâàæíèìè).
Ñóääÿ â³äêðèâຠïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïîçîâíî¿ çàÿâè, ÿêùî â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàëèøåííÿ ¿¿ áåç ðîçãëÿäó ÷è â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ç îãëÿäó íà çàçíà÷åíå, çàÿâà ï³äëÿãຠçàëèøåííþ áåç çàäîâîëåííÿ, à ñêàðãà áåç ðîçãëÿäó.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòÿìè ñò.ñò. 23, 99, 100, 107, 160, 165, 181, 186, 254 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Çàÿâó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Öåíòðàëüíî - ì³ñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Ãîðë³âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó íà îñêàðæåííÿ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ.
Ñêàðãó Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Öåíòðàëüíî - ì³ñüêîìó ðàéîí³ ì³ñòà Ãîðë³âêè Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ äî Öåíòðàëüíî - ̳ñüêîãî â³ää³ëó äåðæàâíî¿ âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè Ãîðë³âñüêîãî ì³ñüêîãî óïðàâë³ííÿ þñòèö³¿ ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ ïîíîâèòè âèêîíàâ÷å ïðîâàäæåííÿ â ÷àñòèí³ ñòÿãíåííÿ áîðã³â çà íàÿâíèìè ó çâåäåíîìó âèêîíàâ÷îìó ïðîâàäæåí³ äîêóìåíòàìè - çàëèøèòè áåç ðîçãëÿäó.
Çàçíà÷åíà óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Äàíà óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, âñòàíîâëåíîãî ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî òàêó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà óõâàëó ñóäó ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ óõâàëè. Ó ðàç³ ÿêùî óõâàëó áóëî ïîñòàíîâëåíî â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àáî çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 160 öüîãî Êîäåêñó, àáî áåç âèêëèêó îñîáè, ÿêà ¿¿ îñêàðæóº, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñêàðãà ïîäàºòüñÿ íà ³ì'ÿ Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Äîíåöüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä.
Ñóääÿ Ìàñëî³ä Î.Ñ.