Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4120/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11:40
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді
при секретарі
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Дмитрієва В.С.
при секретарі судового засідання Дмитроняк А.С.,
за участю:
представник позивача - ОСОБА_1 за довіреністю від 05.01.2012 року,
розглянувши у відкритому судовому засіданні позовну заяву Державного підприємства «Шахта 13-БІС» до Совєтського Відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про скасування постанови про арешт коштів боржника від 05 березня 2012 року, -
Державне підприємство «Шахта 13-БІС» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Совєтського Відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про скасування постанови від 05.03.2012 року в частині накладення арешту на кошти ДП «Шахта 13-Біс» в розмірі 1063612 грн. 82 коп., що знаходяться на рахунку № 26008304353 РайффайзенБанк Аваль МФО 380805, відкритому для відшкодування УПСЗН Совєтської районної адміністрації Макіїівської міської ради сум компенсації постраждалим внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС; на рахунку № 26000105743 РайффайзенБанк Аваль МФО 380805, відкритому для виплати заробітної плати робітникам шахти, оплата за побутове вугілля населенню; на рахунку № 26058060212642 Донецького РУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 335496, відкритому для відшкодування по листкам непрацездатності від Макіївської міської дирекції Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності, на рахунку № 26046060012520 Донецького РУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 335496, відкритому для відшкодування УПСЗН Совєтської районної адміністрації Макіїівської міської ради сум компенсації постраждалим внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС; на рахунку № 26008060246475 Донецького РУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 335496, відкритому для оплати побутового вугілля населенню; на рахунку № 35246005006092 ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, відкритому для перерахування бюджетних коштів на оплату ревізійно - наладочних робіт, засобів індивідуального захисту та ін.
Доводи позовної заяви обґрунтовує тим, що відповідачем накладений арешт на кошти, які відкриті в установах банку для відшкодування УПСЗН Совєтської районної адміністрації Макіїівської міської ради сум компенсації постраждалим внаслідок ліквідації аварії на ЧАЕС; для виплати заробітної плати робітникам шахти, оплата за побутове вугілля населенню; для відшкодування по листкам непрацездатності від Макіївської міської дирекції Фонду соціального страхування по тимчасовій втраті працездатності.
Тобто, як зазначає позивач, оскільки такі рахунки відкриті за цільовим призначенням, у шахти немає права самостійно розпоряджатись такими коштами, накладення арешту на такі рахунки, як вважає позивач, може привести до порушення з боку шахти законодавства про працю щодо своєчасної виплати заробітної плати.
З викладеного позивачем зроблений висновок про неправомірність винесення державним виконавцем постанов про накладення арешту на кошти, що містяться на рахунках в установах банку.
Представник позивача у судовому засіданні доводи позовної заяви підтримав та просив задовольнити її в повному обсязі з підстав, викладених в позові.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заперечення на позовну заяву в яких посилався на те, що постанова про арешт коштів боржника від 05 березня 2012 року прийнята на підставі та в межах норм Закону України «Про виконавче провадження», тому просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, заслухавши представника позивача, суд встановив.
Державне підприємство «Шахта № 13 - БІС» зареєстроване рішенням виконавчого комітету Макіївської міської Ради Донецької області від 30.01.2008 року за юридичною адресою: 86145. Донецька область, м. Макіївка, вул. Чкалова, 1, внесене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ідентифікаційний номер 35715940), про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
Як встановлено судом на примусовому виконанні Совєтського Відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції перебуває виконавчий лист від 05.01.2011 року № 2а-26186/10/0570, виданого Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ДП «Шахта № 13 - БІС» на користь Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 1063612 грн. 82 коп.
05.03.2012 року Совєтським Відділом державної виконавчої служби Макіївського управління юстиції винесена постанова про арешт коштів боржника ДП «Шахта № 13 - Біс» в межах суми 1063612 грн. 82 коп., що містяться на рахунках: № 26008304353, № 26000105743 МФО 380805 РайффайзенБанк Аваль, № 26008060246475, № 26046060012520, № 26058060212642 Донецького РУ ПАТ КБ «Приватбанк» МФО 335496, № 35246005006092 ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016 та належать боржнику.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року № 606-XIV виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
В силу ст. 11 цього Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Згідно ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів.
На кошти та інші цінності боржника, що знаходяться на рахунках, вкладах та на зберіганні у банках чи інших фінансових установах, накладається арешт. Арешт поширюється також на кошти на рахунках, які будуть відкриті після винесення постанови про накладення арешту.
Стягнення на майно боржника звертається в розмірі і обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження. У разі якщо боржник володіє майном спільно з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням державного виконавця.
За правилами ст. 57 цього Закону арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення.
Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем шляхом винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.
Постановами, передбаченими частиною другою цієї статті, може бути накладений арешт у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій та застосованих державним виконавцем штрафів, на все майно боржника або на окремі предмети. Копії постанови, якою накладено арешт на майно боржника та оголошено заборону на його відчуження, державний виконавець надсилає органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборони на його відчуження.
За таких обставин, суд дійшов до висновку, що постанова про арешт коштів боржника від 05 березня 2012 року прийнята на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про виконавче провадження", тому доводи позовної заяви не ґрунтуються на нормах матеріального права та не підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 2, ст. 11, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 94, ст. 121, ст. 160, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволені позову Державного підприємства «Шахта 13-БІС» до Совєтського Відділу Державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції про скасування постанови про арешт коштів боржника від 05 березня 2012 року - відмовити.
Постанова прийнята і підписана у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 10 травня 2012 року у присутності представника позивача. У повному обсязі постанова виготовлена 14 травня 2012 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до апеляційного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Дмитрієв В.С.