Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
02 áåðåçíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à/0570/2655/2012
Ñóääÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ×åêìåíüîâ Ã.À., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òîðåçàíòðàöèò» äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Òîðåç³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ â³ä 05.10.2011 ðîêó ¹ 255 ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Òîðåçàíòðàöèò» çâåðíóëîñÿ äî Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Òîðåç³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ â³ä 05.10.2011 ðîêó ¹ 255 ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó.
Âêàçàíà ïîçîâíà çàÿâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ÷. 3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàºòüñÿ äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè.
Ïîçèâà÷åì äîäàíà äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êâèòàíö³ÿ ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó ó ñóì³ 32,00 ãðí., îäíàê çà àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó ñêëàäຠ32 ãðí. 19 êîï. Ïðîòå, ñïëà÷åíà ïîçèâà÷åì ñóìà ñóäîâîãî çáîðó íå â³äïîâ³äຠõàðàêòåðó çàÿâëåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîçîâó, îñê³ëüêè ïîçèâà÷åì çàÿâëåíèé ïîçîâ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ ¹ 255 â³ä 05.10.2011 ð. ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó, ÿêèì ô³íàíñîâ³ ñàíêö³¿ íàðàõîâàí³ ó ñóì³ 714 617,46 ãðí. òà íàðàõîâàíà ïåíÿ ó ñóì³ 65 301, 54 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³.
Ïðè öüîìó îêðåì³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü ïîðîäæóâàòè ï³äñòàâè äëÿ çì³í ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè. Çîêðåìà, ðåàë³çàö³ÿ òàêèõ ð³øåíü ìîæå ïðèçâîäèòè äî çìåíøåííÿ àáî çá³ëüøåííÿ ìàéíà îñîáè. ³äïîâ³äíî, îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ íàëåæíîãî îñîá³ ìàéíà.
Çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå âïëèâຠíà ñêëàä ìàéíà ïîçèâà÷à, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì áåçï³äñòàâíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî, º ìàéíîâîþ. Îòæå, àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó º âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåíü ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â, ïðî çìåíøåííÿ ñóìè áþäæåòíîãî â³äøêîäóâàííÿ ç ïîäàòêó íà äîäàíó âàðò³ñòü, ïðî ñòÿãíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêèõ òà ³íøèõ øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî.
Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè.
×àñòèíîþ 2 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî ñóäîâèé çá³ð” â³ä 08.07.211 ð. ¹ 3674-V² ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó ñêëàäຠ1 â³äñîòîê ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âèìîã, àëå íå ìåíøå 0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íå á³ëüøå 2 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.
Òàêèì ÷èíîì, ñóìà ñóäîâîãî çáîðó çà öèì ïîçîâîì ñêëàäຠ2146 ãðí., à ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ñïëà÷åíî¿ ñóìè ñóäîâîãî çáîðó ïîçèâà÷ó ñë³ä äîïëàòèòè ñóìó 2 114 ãðí.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó äîêóìåíòó ïðî äîïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ñóì³ 2 114 ãðí.
Ç óðàõóâàííÿì çì³í ïëàò³æíèõ ðåêâ³çèò³â ñóäîâèé çá³ð íåîáõ³äíî ñïëàòèòè çà íàñòóïíèìè ðåêâ³çèòàìè:
îòðèìóâà÷: Äåðæáþäæåò Êàë³í³íñüêîãî ð-íó ì. Äîíåöüê, ªÄÐÏÎÓ îòðèìóâà÷à 38034015; ð/ð 31217206784005; áàíê îòðèìóâà÷à: ÃÓÄÊÓ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, ÌÔÎ 834016; ïðèçíà÷åííÿ ïëàòåæó: «Ñóäîâèé çá³ð, êîä 35099148, ï. 3.1».
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ ó ïîçîâí³é çàÿâè ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ÄÏ «Òîðåçàíòðàöèò» ôàêòè÷íî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê çà ñåðïåíü 2011 ðîêó, îäíàê íà ï³äòâåðäæåííÿ öüîãî ôàêòó íå áóëî íàäàíî ïëàò³æíèõ äîðó÷åíü.
Çã³äíî ÷. 2 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿêèìè îá'ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ íàäຠäîêàçè, à â ðàç³ íåìîæëèâîñò³ - çàçíà÷ຠäîêàçè, ÿê³ íå ìîæå ñàìîñò³éíî íàäàòè, ³ç çàçíà÷åííÿì ïðè÷èí íåìîæëèâîñò³ ïîäàííÿ òàêèõ äîêàç³â.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ïîçèâà÷ó òàêîæ íåîáõ³äíî óñóíóòè íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó äîêàç³â ïðî ñïëàòó ºäèíîãî âíåñêó çà ñåðïåíü 2011 ðîêó.
Çã³äíî ç ÷. 1 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóääÿ, âñòàíîâèâøè ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 çàçíà÷åíîãî êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Êåðóþ÷èñü ÷. 1 ñò. 108 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ïîçîâíó çàÿâó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Òîðåçàíòðàöèò» äî Óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Òîðåç³ Äîíåöüêî¿ îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ íåä³éñíèì ð³øåííÿ â³ä 05.10.2011 ðîêó ¹ 255 ïðî çàñòîñóâàííÿ ô³íàíñîâèõ ñàíêö³é òà íàðàõóâàííÿ ïåí³ çà íåñïëàòó (íåïåðåðàõóâàííÿ) àáî íåñâîº÷àñíó ñïëàòó (íåñâîº÷àñíå ïåðåðàõóâàííÿ) ºäèíîãî âíåñêó - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Âñòàíîâèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè äî 19 áåðåçíÿ 2012 ðîêó, øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
Ó ðàç³ íåâèêîíàííÿ âèìîã ö³º¿ óõâàëè ïîçîâíà çàÿâà áóäå ââàæàòèñÿ íåïîäàíîþ ³ áóäå ïîâåðíóòà ïîçèâà÷ó.
Êîï³þ óõâàëè íàä³ñëàòè ïîçèâà÷ó.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî âîíà íå áóëà ïîäàíà ó âñòàíîâëåí³ ñòðîêè. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ àïåëÿö³éíîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç Äîíåöüê³é îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè, øëÿõîì ïîäà÷³ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè.
Ñóääÿ ×åêìåíüîâ Ã.À.