Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
03 áåðåçíÿ 2012 ð. Ñïðàâà ¹ 2à/0570/2797/2012
Ñóääÿ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Áºëîìºñòíîâ Î.Þ., îçíàéîìèâøèñü ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò âèñîêèõ íàïðóã» äî Ñëîâ'ÿíñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèì òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000021540 â³ä 17.01.2012 ðîêó
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
01.03.2012 ðîêó Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Íàóêîâî-äîñë³äíèé ³íñòèòóò âèñîêèõ íàïðóã» çâåðíóëîñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Ñëîâ'ÿíñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000021540 â³ä 17.01.2012 ðîêó.
Âèâ÷èâøè ïîäàí³ ìàòåð³àëè, ïðèõîæó äî âèñíîâêó, ùî äàíà ïîçîâíà çàÿâà íå â³äïîâ³äຠâèìîãàì ñò. 106 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
Çã³äíî ÷. 3 ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîäàþòüñÿ ¿¿ êîﳿ òà êîﳿ âñ³õ äîêóìåíò³â, ùî ïðèºäíóþòüñÿ äî íå¿, â³äïîâ³äíî ê³ëüêîñò³ â³äïîâ³äà÷³â, äîêóìåíò ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó, êð³ì âèïàäê³â, êîëè éîãî íå íàëåæèòü ñïëà÷óâàòè.
Ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó, ïîðÿäîê éîãî ñïëàòè ³ çâ³ëüíåííÿ â³ä ñïëàòè âñòàíîâëþþòüñÿ çàêîíîì.
01.11.2011 ðîêó íàáðàâ çàêîííî¿ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð».
Ïåðåäáà÷åí³ öèì çàêîíîì ñòàâêè çáîðó çàëåæàòü â³ä õàðàêòåðó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 17 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ïðàâîâèõ àêò³â ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³.
Îêðåì³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿò³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ìîæóòü ïîðîäæóâàòè ï³äñòàâè äëÿ çì³í ìàéíîâîãî ñòàíó ô³çè÷íî¿ ÷è þðèäè÷íî¿ îñîáè.
Çîêðåìà, ðåàë³çàö³ÿ òàêèõ ð³øåíü ìîæå ïðèçâîäèòè äî çìåíøåííÿ àáî çá³ëüøåííÿ ìàéíà îñîáè. ³äïîâ³äíî îñêàðæåííÿ òàêîãî ð³øåííÿ ñïðÿìîâàíå íà çàõèñò ïîðóøåíîãî ïðàâà ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ íàëåæíîãî îñîá³ ìàéíà.
dz çì³ñòó гøåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè â³ä 14 æîâòíÿ 2010 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ùîê³í ïðîòè Óêðà¿íè» âáà÷àºòüñÿ, ùî çá³ëüøåííÿ ïîäàòêîâèì îðãàíîì çîáîâ'ÿçàíü îñîáè ç ïîäàòêó º âòðó÷àííÿì äî éîãî ìàéíîâèõ ïðàâ.
Îòæå, çà ïðàêòèêîþ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè âèìîãà ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì ð³øåííÿ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêå âïëèâຠíà ñêëàä ìàéíà ïîçèâà÷à, ó òîìó ÷èñë³ øëÿõîì áåçï³äñòàâíîãî ñòÿãíåííÿ ïîäàòê³â, çáîð³â, øòðàôíèõ ñàíêö³é òîùî, º ìàéíîâîþ.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå àäì³í³ñòðàòèâíèìè ïîçîâàìè ìàéíîâîãî õàðàêòåðó º âèìîãè ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ð³øåíü ïðî âèçíà÷åííÿ ãðîøîâèõ çîáîâ'ÿçàíü ïëàòíèê³â ïîäàòê³â.
Òàêèì ÷èíîì, çâåðíåí³ äî ñóäó âèìîãè ïðî ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à - ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, áåçïîñåðåäí³ì íàñë³äêîì ÿêèõ º çì³íà ñêëàäó ìàéíà ïîçèâà÷à, º ìàéíîâèìè.
Àíàëîã³÷íî¿ ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ äîòðèìóºòüñÿ Âèùèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä Óêðà¿íè ó ëèñò³ â³ä 18.01.2012 ðîêó çà ¹ 165/11/13-12.
Çã³äíî ³ç ÷. 1 ñò. 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» çá³ð ñïðàâëÿºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîìó ðîçì³ð³ â³ä ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ó ì³ñÿ÷íîìó ðîçì³ð³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, â ÿêîìó â³äïîâ³äíà çàÿâà àáî ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî ñóäó, - ó â³äñîòêîâîìó â³äíîøåíí³ äî ö³íè òà ó ô³êñîâàíîìó ðîçì³ð³.
ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 4 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð» ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð ñóäîâîãî çáîðó çà ïîäàííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ìàéíîâîãî õàðàêòåðó âñòàíîâëþºòüñÿ ñòàâêà ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 1 â³äñîòêà ðîçì³ðó ìàéíîâèõ âèìîã, àëå íå ìåíøå 0,1 ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà íå á³ëüøå 2 ðîçì³ð³â ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò.
³äïîâ³äíî äî ï. 5 ñò. 38 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè âèçíà÷àºòüñÿ ó Çàêîí³ ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà â³äïîâ³äíèé ð³ê.
Ñòàòòåþ 22 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò â Óêðà¿í³ íà 2012 ð³ê» âèçíà÷åíî, ùî ðîçì³ð ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó ñêëàâ 1073,00 ãðí.
Òàêèì ÷èíîì, ïðè ïîäàíí³ äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íåîáõ³äíî ñïëàòè ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 2146,00 ãðí.
Êð³ì òîãî, ñóä çàóâàæóº, ùî ç 06.02.2012 çì³íèëèñÿ ðåêâ³çèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íàäõîäæåíü çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 22030001 «Ñóäîâèé çá³ð (Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè)» íàñòóïí³: îòðèìóâà÷ êîøò³â Êàë³í³íñüêèé ðàéîí ì. Äîíåöüêà , êîä ªÄÐÏÎÓ îòðèìóâà÷à 38034015, ðàõóíîê îòðèìóâà÷à 31217206784005 ÃÓ ÄÊÓ ó Äîíåöüê³é îáëàñò³, êîä áàíêó îòðèìóâà÷à 834016, êîä êëàñèô³êàö³¿ äîõîä³â áþäæåòó 22030001.
Ðåêâ³çèòè äëÿ çàðàõóâàííÿ íàäõîäæåíü çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ 22030001 «Ñóäîâèé çá³ð (Äåðæàâíà ñóäîâà àäì³í³ñòðàö³ÿ Óêðà¿íè)» ðîçì³ùåí³ íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Äîíåöüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó: http://www.court.gov.ua/sud0570/tax/gjh/.
 ïîðóøåííÿ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçèâà÷ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè íå äîäàâ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó çà ìàéíîâó âèìîãó ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³, îñê³ëüêè ñóìà ñóäîâîãî çáîðó, ÿêèé â³í ñïëàâ ïðè ïîäàíí³ äàíîãî ïîçîâó ìåíøà í³æ âñòàíîâëåíà çàêîíîì, à òàêîæ íå â³ðíî áóëè âêàçàí³ ðåêâ³çèòè íàäõîäæåíü çà êîäîì áþäæåòíî¿ êëàñèô³êàö³¿ (ïëàò³æíå äîðó÷åííÿ ¹ 237 â³ä 21.02.2012 ðîêó ñêëàäຠ32,19 ãðí.), ÷èì ïîðóøèâ âèùåâêàçàí³ íîðìè.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò. 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ âñòàíîâèâøè, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñò. 106 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó, ó ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ¿õ óñóíåííÿ ³ âñòàíîâëþºòüñÿ ñòðîê, äîñòàòí³é äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
Íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 106, 108 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
Ó Õ Â À Ë È Â:
Ïîçîâíó çàÿâó Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Íàóêîâî-äîñë³äíîãî ³íñòèòóòó âèñîêèõ íàïðóã» äî Ñëîâ'ÿíñüêî¿ îá'ºäíàíî¿ äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ³íñïåêö³¿ ïðî âèçíàííÿ íåïðàâîì³ðíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîäàòêîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ-ð³øåííÿ ¹0000021540 â³ä 17.01.2012 ðîêó - çàëèøèòè áåç ðóõó.
Íàäàòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äî 19 áåðåçíÿ 2012 ð. äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, øëÿõîì íàäàííÿ ñóäó äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó â ïîðÿäêó òà ðîçì³ð³ âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì, ðîç'ÿñíèâøè ïðè öüîìó, ùî ó ðàç³ íå óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíà çàÿâà áóäå ââàæàòèñü íåïîäàíîþ òà ïîâåðíóòà.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Äîíåöüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÷åðåç ñóä ïåðøî¿ ³íñòàíö³¿ øëÿõîì ïîäà÷³ â 5-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ êîﳿ óõâàëè çàÿâè ïðî àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ ³ ïîäàííÿ ï³ñëÿ öüîãî ïðîòÿãîì 10 äí³â àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ç ïîäà÷åþ ¿¿ êîﳿ äî àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ àáî â ïîðÿäêó ÷. 5 ñò. 186 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ñóääÿ Áºëîìºñòíîâ Î. Þ.