Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
10 травня 2012 р. Справа № 2а/0570/4092/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 10год. 55хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Шинкарьової І.В.
при секретарі Заднепровської В.О.
за участю представника позивача Міщанин А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Шахта ім. Д.С.Коротченка» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 39900,32грн., -
Позивач, Красноармійська об'єднана державна податкова інспекція, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, до Державного підприємства «Шахта ім. Д.С.Коротченка» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 39900,32грн.
В обґрунтування позову посилається на те, що відповідач станом на 20.03.2012 року має заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати поточних платежів по податку на додану вартість відповідно до податкових декларацій, які є узгодженими з дати їх подання та пені по податку з доходів фізичних осіб відповідно до акту перевірки. Заходи прийняті податковим органом для погашення суми боргу не привели до повного погашення боргу.
Просить суд стягнути з Державного підприємства «Шахта ім. Д.С.Коротченка» (85400, Донецька області, м. Селидове, вул. Миру, буд.1, код ЄДРПОУ 35527931), кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу яка складає 39 900,32грн. до бюджету на рахунки, відкриті в УДК в Донецькій області (код за ЄДРПОУ 37791274), МФО 834016, №31113029700070 - податок на додану вартість, №33211800700070 - податок з доходів фізичних осіб.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності суду не надавав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.
Державне підприємство «Шахта ім. Д.С.Коротченка» є юридичною особою, зареєстроване Виконавчим комітетом Селидівської міської ради Донецької області 24.12.2007 року №12761360000002380, ідентифікаційний код 35527931, що підтверджено свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.9,10), перебуває на податковому обліку у Красноармійській ОДПІ з 25.12.2007 року за №124, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків за формою 4-ОПП від 25.12.2007 року №47. (а.с.9) Свою діяльність здійснює на підставі Статуту. (а.с.7)
Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідачем було надано до Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції податкові декларації з податку на додану вартість
- за травень 2010 року №6551 від 17.06.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 319,00грн. (а.с.24) Термін сплати 30.06.2010 року.
- за червень 2010 року №8749 від 20.07.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 274,00грн. (а.с.26) Термін сплати 30.07.2010 року.
- за липень 2010 року №10267 від 20.08.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 494,00грн. (а.с.28) Термін сплати 30.08.2010 року.
- за серпень 2010 року №10708 від 19.09.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 531,00грн. (а.с.30) Термін сплати 30.09.2010 року.
- за вересень 2010 року №12405 від 13.10.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 546,00грн. (а.с.32) Термін сплати 30.10.2010 року.
- за жовтень 2010 року №14489 від 19.11.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 458,00грн. (а.с.34) Термін сплати 30.11.2010 року.
- за листопад 2010 року №9005786214 від 20.12.2010 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 550,00грн. (а.с.36) Термін сплати 30.12.2010 року.
- за грудень 2010 року №9006259563 від 09.01.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 333,00грн. (а.с.38) Термін сплати 30.01.2011 року.
- за січень 2011 року №9000374929 від 17.02.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 337,00грн. (а.с.40) Термін сплати 02.03.2011 року.
- за лютий 2011 року №9001537189 від 21.03.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 318,00грн. (а.с.42) Термін сплати 30.03.2011 року.
- за березень 2011 року №9001959151 від 15.04.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 362,00грн. (а.с.44) Термін сплати 30.04.2011 року.
- за квітень 2011 року №9003213660 від 17.05.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 281,00грн. (а.с.46) Термін сплати 30.05.2011 року.
- за травень 2011 року №9003925907 від 16.06.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 493,00грн. (а.с.48) Термін сплати 30.06.2011 року.
- за червень 2011 року №9004646251 від 13.07.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 527,00грн. (а.с.50) Термін сплати 30.07.2011 року.
- за липень 2011 року №9006732287 від 17.08.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 517,00грн. (а.с.52) Термін сплати 30.08.2011 року.
- за серпень 2011 року №9007447325 від 14.09.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 485,00грн. (а.с.54) Термін сплати 30.09.2011 року.
- за вересень 2011 року №21010 від 19.10.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 495,00грн. (а.с.56) Термін сплати 30.10.2011 року.
- за жовтень 2011 року №9011025631 від 15.11.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 534,00грн. (а.с.58) Термін сплати 30.11.2011 року.
- за листопад 2011 року №9012201045 від 15.12.2011 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 751,00грн. (а.с.60) Термін сплати 30.12.2011 року.
- за грудень 2011 року №9013642418 від 18.01.2012 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 695,00грн. (а.с.62) Термін сплати 30.01.2012 року.
- за січень 2012 року №9006407851 від 17.02.2012 року, якою нарахував суму податку на додану вартість у розмірі 776,00грн. (а.с.64) Термін сплати 01.03.2012 року.
Прийняття податковим органом зазначених податкових декларацій з податку на додану вартість підтверджено реєстрами поданої звітності за звітні періоди. (а.с.14-23)
Але відповідачем узгоджене податкове зобов'язання по податку на додану вартість не сплачене, внаслідок чого виник податковий борг у розмірі 10076,00грн., про що свідчить зворотній бік облікової картки платника податків по податку на додану вартість станом на 08.05.2012 року. (а.с.83)
Розділом V Податкового кодексу України передбачений порядок оподаткування податку на додану вартість.
Відповідно до ст.203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.
Крім того, за результатами фактичної перевірки відповідача з питань наявності заборгованості по заробітній платі та по податку з доходів фізичних осіб за період з 01.11.2009 року по 19.01.2011 року, податковим органом складено акт від 25.01.2011 року №51/17-313-1/35527931 (а.с.68), в висновках якого зазначено, що ДП «Шахта ім.. Д.С.Коротченко» здійснювало виплати заробітної плати без перерахування податку з доходів фізичних осіб, що є обов'язковою передумовою такої виплати. Порушено п.п.8.2.1 п.8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129, п.п.168.1.2 п.168.1 ст.168 Податкового кодексу України в результаті чого допущено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо своєчасності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету в періоді, що перевірявся. Нарахована пеня у розмірі 29824,32грн.
Але відповідачем нарахована сума пені не сплачена, що підтверджено зворотнім боком облікової картки платника по податку з доходів фізичних осіб станом на 08.05.2012 року. (а.с.84)
Відповідно до п.168.1ст.168 Податкового кодексу України, оподаткування доходів, нарахованих (виплачених, наданих) платнику податку податковим агентом.
Податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.
Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету.
Керуючись п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, пеня нараховується:
129.1.1. після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
Нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.
Також відповідно до п.п.129.1.3 у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.
Згідно з п.129.4 ст.129 кодексу, пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.
Пеня, визначена підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виплати (нарахування) доходів на користь платників податків - фізичних осіб.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно п.п.31.1 ст.31 кодексу строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно.
Згідно із п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.
Пунктом 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.131.1 ст.131 кодексу, нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків.
У відповідності до п.131.3 ст.131 Податкового кодексу України, суми пені зараховуються до бюджетів або державних цільових фондів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки.
Підпунктом 14.1.175 п.14.1 ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.
Пунктом 38.1 ст.38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
В порушення вищевказаних вимог Податкового кодексу України відповідач, у строки визначені законодавством, не сплатив в повному обсязі узгоджену суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість.
Відповідно до підпункту 6.2.1 пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» та ст.59 Податкового кодексу України, у випадку, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган направляє такому платнику податків податкові вимоги.
Красноармійською ОДПІ відповідачу направлені перша податкова вимога від 31.01.2008 року №1/13 та друга податкова вимога від 14.03.2008 року №2/32, які були отримані відповідачем, про що є відмітки на корінцях вимог. (а.с.85,86)
Крім того, майно платника податків, згідно з актом опису №11 від 28.03.2011 року (а.с.11), зареєстровано в податковій заставі в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 30.03.2011 року, про що свідчить витяг про реєстрацію. (а.с.12)
Таким чином, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкового боргу, не призвели до їх погашення, строки їх добровільної сплати вийшли. Також наявність податкового боргу підтверджена зворотнім боком облікової картки платника по податку на додану вартість та по податку з доходів фізичних осіб станом на 08.05.2012 року. (а.с.83,84)
Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до ст.50 Бюджетного кодексу України податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи до державного бюджету визнаються зарахованими в доход державного бюджету з моменту зарахування на єдиний казначейський рахунок державного бюджету.
Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків, зокрема, шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків, здійснюється за рішенням суду.
У відповідача в банках відкриті розрахункові рахунки, що підтверджено довідкою Красноармійської ОДПІ. (а.с.13)
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги податкового органу підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов Красноармійської об'єднаної державної податкової інспекції до Державного підприємства «Шахта ім. Д.С.Коротченка» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, в рахунок погашення податкового боргу у загальній сумі 39900,32грн. - задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Шахта ім. Д.С.Коротченка» (85400, Донецька області, м. Селидове, вул. Миру, буд.1, код ЄДРПОУ 35527931), кошти з розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків, на суму податкового боргу яка складає 39 900,32грн. до бюджету на рахунки, відкриті в УДК в Донецькій області (код за ЄДРПОУ 37791274), МФО 834016, №31113029700070 - податок на додану вартість, №33211800700070 - податок з доходів фізичних осіб.
Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 травня 2012 року в присутності представника позивача.
Постанова у повному обсязі складена 15 травня 2012 року.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення складання постанови у повному обсязі апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя Шинкарьова І.В.