про залишення заяви про перегляд судового рішення
за нововиявленими обставинами без руху
04 травня 2012 року Справа № 2а/0370/664/12
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши заяву ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Державної митної служби України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_6 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернувся із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 березня 2012 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Державної митної служби України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії. Позовна заява повернута позивачу на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) - у зв'язку із непідсудністю справи цьому адміністративному суду.
Заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами подана без додержання вимог, встановлених статтею 248 КАС України, та містить такі недоліки.
Згідно із пунктом 4 та пунктом 5 частини другої статті 248 КАС України у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами зазначаються обставини, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою, під час вирішення справи та обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, та зміст вимог особи, яка подає заяву, до суду. у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Проте заявником зазначені вимоги закону не виконані і в заяві не зазначені обґрунтування з посиланням на докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, що могли вплинути на судове рішення, але не були відомі та не могли бути відомі суду та особі, яка звертається із заявою.
Крім того, частиною третьою статті 248 КАС України визначено, що заява підписується особою, яка її подає або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження. Повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють (частини перша та друга статті 58 КАС України).
В порушення зазначених вимог позивачем документи, які стверджують повноваження на представництво інтересів громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, не надані.
Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" за подання заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами судовий збір становить 50 відсотків ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50 відсотків ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Разом з тим, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами заявником не додано документ про сплату судового збору, або доказів звільнення від його сплати.
Одночасно заявник на підставі заяви про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді від 16 березня 2012 року про повернення позовної заяви (справа № 2а/0370/664/12) просить переглянути також і ухвалу судді від 26 березня 2012 року про повернення позовної заяви ОСОБА_7 до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності Міністерства праці та соціальної політики України про стягнення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку (справа № 2а/0370/781/12), об'єднавши їх в одне провадження. Проте заявник так само не вказав підстав для перегляду цієї ухвали та обставин з посиланням на докази, що їх підтверджують, підстав для об'єднання в одне провадження.
Таким чином, заявнику необхідно усунути зазначені недоліки заяви та вказати обставини, що свідчать про наявність підстав для перегляду судового рішення, та надати докази, що підтверджують наявність нововиявлених обставин, а також надати документи, які стверджують повноваження на представництво інтересів громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, докази про сплату судового збору за ставками, встановленими статтею 4 Закону України "Про судовий збір".
Відповідно до частини третьої статті 250 КАС України до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 248 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі викладеного вище, заяву ОСОБА_1, що діє в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 березня 2012 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Державної митної служби України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії слід залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків у зазначений вище спосіб.
Керуючись частиною першою статті 108, частиною третьою статті 250 КАС України,
Заяву ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про перегляд за нововиявленими обставинами ухвали судді Волинського окружного адміністративного суду від 16 березня 2012 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Ягодинської митниці, Державної митної служби України про стягнення коштів та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати заявнику строк для усунення недоліків до 17 травня 2012 року.
У разі невиконання вимог цієї ухвали, заява буде вважатись неподаною і повернута заявнику.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.В. Каленюк